近日，四川省人民政府印發(fā)了《四川省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2020年老齡事業(yè)發(fā)展整體水平達到全面建成小康社會的新要求，養(yǎng)老體系更加健全完善，管理體制和服務機制運轉更加高效，支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的社會環(huán)境更加友好，科學綜合應對人口老齡化的能力顯著提升。

《規(guī)劃》提出了“六大主要任務”。一是健全社會養(yǎng)老保障體系，完善養(yǎng)老保險制度，積極發(fā)展社會福利，健全社會救助體系，發(fā)展公益慈善事業(yè)。二是完善社會養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務，夯實社區(qū)養(yǎng)老服務基礎，推動養(yǎng)老機構提質增效，加快推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，加大養(yǎng)老服務統(tǒng)籌力度，強化養(yǎng)老服務分類供給。三是加快推動老齡產業(yè)發(fā)展，豐富老齡產業(yè)業(yè)態(tài)，優(yōu)化老齡產業(yè)空間布局，培育老齡產業(yè)市場主體，擴大老齡產業(yè)市場供給，強化老齡產業(yè)政策支持。四是營造敬老養(yǎng)老助老社會環(huán)境，豐富老年人精神文化生活，推進老年宜居環(huán)境建設，支持老年人參與社會發(fā)展。五是切實保障老年人合法權益，推進老齡事業(yè)法規(guī)建設，健全老年維權服務體系，加強老年人法律服務和法律援助。六是加強老齡工作基礎建設，推進信息化建設，完善投入機制，強化隊伍建設，夯實基層工作，加強科學研究與調查統(tǒng)計，擴大老齡宣傳與區(qū)域合作。

《規(guī)劃》提出了“六項工程、一個計劃、一個行動”。即居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工程，醫(yī)養(yǎng)結合示范工程，老齡、失能、失智、貧困、傷殘、計劃生育特殊家庭老年人關愛工程，基層老年協(xié)會建設工程，養(yǎng)老服務信息工程，人才培養(yǎng)工程；老年教育機構基礎能力提升計劃；開展老年宜居環(huán)境建設示范行動。

《規(guī)劃》提出要加快推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，建立健全醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)惠扶持政策，發(fā)揮中（藏）醫(yī)對健康養(yǎng)老養(yǎng)生的支持作用，建設一批中（藏）醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老服務示范基地。要積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為轄區(qū)內65周歲以上老年人建立健康檔案，為70周歲以上老年人開展定期免費體檢，為80周歲及以上老年人全面提供家庭醫(yī)生簽約上門服務。探索為失能、半失能老年人設立“家庭病床”，與老年人家庭建立簽約服務關系，提供連續(xù)的健康管理與醫(yī)療服務。

《規(guī)劃》提出要加強農村養(yǎng)老服務。發(fā)揮政府在農村養(yǎng)老中“?；?、兜底線”作用，推動農村中心敬老院實現(xiàn)“四個轉變：在功能發(fā)揮上向區(qū)域養(yǎng)老服務綜合體轉變，管理模式向公建民營、合作經營、購買服務等方式轉變，服務對象向農村老年人全覆蓋轉變，服務內容向基本生活保障、醫(yī)療護理、文體娛樂、精神慰藉等多層次轉變。要加強民族地區(qū)養(yǎng)老服務，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制，重點在異地養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等領域形成定向委托、戰(zhàn)略合作、對口支援等對口發(fā)展聯(lián)盟。

《規(guī)劃》提出要加強養(yǎng)老服務分類管理，滿足不同年齡段老年人養(yǎng)老服務需求，提高養(yǎng)老服務供給精準性。針對60周歲—69周歲低齡老年人，加強老年教育、老年旅游、老年金融、老年文化、老年休閑娛樂和社會參與等方面的服務供給；針對70周歲—79周歲中齡老年人，加大老年用品、老年醫(yī)療保健、老年康復用具和老齡特色用品等方面的供給力度；針對80周歲以上高齡老年人養(yǎng)老服務需求，重點提供長期護理和臨終關懷等服務。要合理確定養(yǎng)老服務設施布局，在城市社區(qū)逐步建立步行15分鐘居家養(yǎng)老服務圈。大力發(fā)展物業(yè)養(yǎng)老服務模式，鼓勵物業(yè)公司依托現(xiàn)有物業(yè)資源，為居家和社區(qū)老年人提供方便有效的養(yǎng)老服務。鼓勵各地結合地形、氣候等優(yōu)勢，建設養(yǎng)老與健康產業(yè)園區(qū)（或康養(yǎng)小鎮(zhèn)），因地制宜打造一批養(yǎng)老服務特色示范點或示范區(qū)，發(fā)展“候鳥式”“度假式”“生態(tài)休閑式”等多種養(yǎng)老模式。

《規(guī)劃》提出要依托四川豐富獨特的地質、物候、生態(tài)、醫(yī)療服務、保健養(yǎng)生、運動休閑等資源，大力發(fā)展養(yǎng)老服務企業(yè)，豐富老齡產業(yè)業(yè)態(tài)，打造“一區(qū)兩片三帶”發(fā)展格局，即創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)、川南融合發(fā)展示范片、川東北融合發(fā)展示范片、攀西陽光康養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展帶、秦巴生態(tài)森林康養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展帶、川西民族特色康養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展帶。

為保障《規(guī)劃》各項發(fā)展目標、主要任務等順利實施，《規(guī)劃》還從加強組織領導、增強土地保障、完善財稅政策、強化督查評估四個方面提出了保障措施。（根據(jù)四川省民政廳信息整理）