瀘州市民政局文件

瀘市民發(fā)〔2014〕134 號(hào)

瀘州市民政局

關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可程序的通知

各區(qū)(縣)民政局： 為規(guī)范全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、民政部《養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》(民政部令第 48 號(hào))、《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立 許可實(shí)施辦法》川民發(fā)〔2014〕99 號(hào)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章， 現(xiàn)將我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可程序規(guī)范如下：

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件 按照《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實(shí)施辦法》第二章執(zhí) 行。

二、新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

(一)籌建申請(qǐng)

1. 提交申請(qǐng)報(bào)告 。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦人需要籌建指導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向本行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣民政局提交申 請(qǐng)報(bào) 告 (申 請(qǐng) 報(bào)告 內(nèi) 容 包括：申辦 原因、 目的，投資總額，建筑面積，床位數(shù)，設(shè)置場(chǎng)所，資金來(lái) 源，投資方式，服務(wù)對(duì)象，服務(wù)方式及其他有關(guān)事項(xiàng))。

2.填寫(xiě)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)籌建指導(dǎo)申請(qǐng)表》。

3.根據(jù)擬籌建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)定的性質(zhì)(即營(yíng)利或非營(yíng)利)，提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或《民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn) 表》。

(二)民政部門進(jìn)行籌建指導(dǎo)

1.市、區(qū)縣按照相關(guān)規(guī)定，在對(duì)申請(qǐng)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的 性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定和復(fù)核后 ，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦人出 具《養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 籌建指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》。

2.區(qū)縣民政局指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦人到國(guó)土部門明確建設(shè)用地 指標(biāo)和供地方式，并指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)，指 導(dǎo)舉辦人到發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、公 安消防、食品藥品監(jiān)管等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦人到民政部門辦理《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 舉辦人完成籌建工作并具備開(kāi)業(yè)條件后，向區(qū)縣民政局提交申請(qǐng)材料：《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)》、可行性報(bào)告、 申請(qǐng)人資格證明、機(jī)構(gòu)名稱、章程、具體方案、責(zé)任制度、負(fù)責(zé) 人資料、人員結(jié)構(gòu)、房屋結(jié)構(gòu)示意圖、公安消防部門出具的相關(guān) 意見(jiàn)場(chǎng)地使用證明、房屋安全鑒定書(shū)、衛(wèi)生防疫、食品藥品監(jiān)管 部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見(jiàn)、培訓(xùn)證件、投資預(yù)算及部分發(fā)票、 服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、入住協(xié)議書(shū)、職工登記表及身份證。

2.區(qū)縣民政局受理設(shè)立申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人 提交的文件、材料進(jìn)行書(shū)面審查，并指派至少兩名工作人員進(jìn)行 實(shí)地查驗(yàn)，填寫(xiě)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)地查驗(yàn)表》。

3.符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)定，并與實(shí)地查驗(yàn)結(jié)果一致的，市、 區(qū)縣民政局作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定，按相關(guān)規(guī)定制作并通 知申請(qǐng)人領(lǐng)取《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》。

4.不符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)定，或與實(shí)地查驗(yàn)結(jié)果不一致的， 市、區(qū)縣民政局作出不予行政許可的書(shū)面決定，并告知申請(qǐng)人享 有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

三、 租賃房屋舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦人需提交申請(qǐng)材料

1.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)》;

2.可行性報(bào)告;

3.申請(qǐng)人資格證明、機(jī)構(gòu)名稱、章程;

4.具體方案;

5.責(zé)任制度;

6.負(fù)責(zé)人資料;

7.房屋租賃合同;

8.人員結(jié)構(gòu);

9.房屋結(jié)構(gòu)示意圖;

10.公安消防部門出具的相關(guān)意見(jiàn);

11.場(chǎng)地使用證明;

12.房屋安全鑒定書(shū);

13.食品藥品監(jiān)管部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見(jiàn)

14.培訓(xùn)證件;

15.投資預(yù)算及部分發(fā)票;

16.服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容;

17.入住協(xié)議書(shū);

18.職工登記表及身份證。

(二)民政局受理申請(qǐng)時(shí)限

區(qū)縣民政局受理設(shè)立申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人 提交的文件、材料進(jìn)行書(shū)面審查，并指派至少兩名工作人員進(jìn)行 實(shí)地查驗(yàn)，填寫(xiě)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)地查驗(yàn)表》(見(jiàn)式樣)。

1.符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)定，并與實(shí)地查驗(yàn)結(jié)果一致的，區(qū)縣 民政局作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定，按相關(guān)規(guī)定制作并通知申 請(qǐng)人領(lǐng)取《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》。

2.不符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)定，或與實(shí)地查驗(yàn)結(jié)果不一致的， 區(qū)縣民政局作出不予行政許可的書(shū)面決定，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

四、辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可程序

民政部門辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可程序按 照《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 設(shè)立許可實(shí)施辦法》第五章許可程序執(zhí)行。

五、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可權(quán)限

按照《瀘州市民政局關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可有關(guān)問(wèn)題的通 知》瀘市民發(fā)(2014)48 號(hào)執(zhí)行。

(一)江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許 可，由區(qū)民政局根據(jù)市民政局的授權(quán)委托進(jìn)行受理審核后報(bào)市民 政局頒證許可;申辦床位在 150 張(含 150 張)以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 的民辦非企業(yè)登記由市民政局辦理(養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱格式：瀘州市+機(jī)構(gòu)名稱)，申辦床位在 150 張以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)登 記由區(qū)民政局辦理(養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱格式：瀘州市 xx 區(qū)+機(jī)構(gòu)名稱)。

(二)瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣轄區(qū)的養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)的設(shè)立許可由縣民政局頒證許可后報(bào)市民政局備案 ;四 個(gè)縣轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)登記由縣民政局辦理。

六、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書(shū)編號(hào)

(一) 采用全國(guó)統(tǒng)一的 11 位阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)方法。 前 2 位數(shù)為公元紀(jì)年后兩位(如 2013 年，則為“13”); 3-4 位數(shù)為省級(jí)行政區(qū)劃代碼前兩位( 為“51”);5-7 位數(shù) 為發(fā)證機(jī)關(guān)代碼(瀘州市民政局發(fā)證機(jī)關(guān)代碼為 005，瀘 縣民政局為 034，合江縣民政局為 035，敘永縣民政局為036  ，古藺縣民政局為 037); 8-11 位數(shù)為證書(shū)序列號(hào)， 分別從 0001-9999 順排。

(二)瀘州市三區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證編號(hào)如下： 江陽(yáng)區(qū)證書(shū)序列號(hào)：年(當(dāng)年許可時(shí)間)510051001 納溪區(qū)證書(shū)序列號(hào)：年(當(dāng)年許可時(shí)間)510052001 龍馬潭區(qū)證書(shū)序列號(hào)：年(當(dāng)年許可時(shí)間)510053001

七、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證填寫(xiě)規(guī)范

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》“有效期限”一欄起始日期應(yīng)當(dāng)與“發(fā) 證日期一致，終止日期應(yīng)當(dāng)填寫(xiě) 5 年后的同一日期。

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》(副本)“變更事項(xiàng)紀(jì)錄“一欄應(yīng)當(dāng) 填寫(xiě)?zhàn)B老機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍等的 變更情況。

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》(副本)“監(jiān)督檢查記錄”一欄應(yīng)當(dāng) 填寫(xiě)許可機(jī)關(guān)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù) 責(zé)人、服務(wù)范圍等事項(xiàng)的變化進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況。

八、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則

( 一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的許可管理。按照 《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè) 立許可實(shí)施辦法》川民發(fā)〔2014〕99 號(hào)第六章許可管理執(zhí)行。

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。按照 《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè) 立許可實(shí)施辦法》川民發(fā)〔2014〕99 號(hào)第七章監(jiān)督檢查執(zhí)行。

(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 。按 照《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立 許可實(shí)施辦法》川民發(fā)〔2014〕99 號(hào)第八章法律責(zé)任執(zhí)行。

( 四) 附則。 按照《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實(shí)施辦法》 川民發(fā)〔2014〕99 號(hào)第九章附則執(zhí)行。

附件： 1、《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實(shí)施辦法》

2、新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可流程圖

3、租賃房屋舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可流程圖

附：規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可程序附件及PDF在線預(yù)覽版