關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險的意見

瀘市民發(fā)〔2015〕134號

各區(qū)縣民政局、財政局、市社會福利院：

為深入推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，按照《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》(瀘市府辦發(fā)[2013]48號)及《瀘州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)方案》(瀘市府辦發(fā)[2015]20號)要求，在充分調(diào)研及征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險提出以下意見，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹落實。

一、建立養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼制度

為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，鼓勵相關(guān)專業(yè)人員從事養(yǎng)老護(hù)理工作，決定從2015年1月起，建立養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼制度。

(一)補(bǔ)貼范圍

在我市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老護(hù)理工作并簽訂規(guī)范的用工合同，持有國家人社部門頒發(fā)的《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書》的養(yǎng)老護(hù)理人員。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對取得國家養(yǎng)老護(hù)理員初級工職業(yè)資格證書的護(hù)理從業(yè)人員，給予每月50元崗位補(bǔ)貼;對取得國家養(yǎng)老護(hù)理員中級工職業(yè)資格證書的護(hù)理從業(yè)人員，給予每月100元崗位補(bǔ)貼;對取得國家養(yǎng)老護(hù)理員高級工職業(yè)資格證書的護(hù)理從業(yè)人員，給予每月150元崗位補(bǔ)貼。

(三)補(bǔ)貼程序

符合條件的養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員，于每年6月和12月，由其所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一向所屬區(qū)縣民政部門提出申請，并提交《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書》、申請人身份證復(fù)印件、勞動用工合同、每月工資發(fā)放表原件及復(fù)印件、個人銀行賬號等材料。區(qū)縣民政、財政部門審核后，及時將補(bǔ)貼資金發(fā)放給對象本人。在市社會福利院的養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員，由市民政局負(fù)責(zé)審核工作。對已享受崗位補(bǔ)貼的養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)解除勞動關(guān)系的，崗位補(bǔ)貼即行終止。

(四)資金來源

養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼所需資金，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所所在地財政隸屬關(guān)系原則，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)縣財政解決。市級對三個區(qū)按上一年度實際發(fā)放補(bǔ)貼金額的30%給予補(bǔ)助，對市社會福利院全額補(bǔ)助。

二、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險

推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險工作，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任意識和風(fēng)險意識，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，降低運(yùn)營風(fēng)險，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的重要措施。各區(qū)縣要從切實保障民生、積極應(yīng)對人口老齡化、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險工作的重要意義，加快建立完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險制度。

(一)保險對象

經(jīng)我市各級民政部門許可設(shè)立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，均可以投保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險，投保人和被保險人均為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(二)保險機(jī)構(gòu)

對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險，各區(qū)縣要按有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)或者政府采購選擇一家或多家保險公司承保，承保的保險公司應(yīng)具備經(jīng)營管理規(guī)范、有充足的償付能力、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布較廣、能夠支持異地理賠服務(wù)等優(yōu)勢。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可自行選擇保險公司承保責(zé)任保險。

(三)保費(fèi)補(bǔ)貼

市財政對三區(qū)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),按其實際投入使用床位數(shù)保費(fèi)金額的20%進(jìn)行補(bǔ)助,但每年每張床位最高不超過40元。三區(qū)民政局、財政局于11月30日前將2015年度轄區(qū)內(nèi)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險投保情況(包括申請報告、保險協(xié)議、繳費(fèi)發(fā)票等)上報市民政局和市財政局(以后年度應(yīng)于6月30日前)。區(qū)縣可根據(jù)自身財力情況制定對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三、規(guī)范資金管理各級民政部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對于財政部門安排的崗位補(bǔ)貼、保費(fèi)補(bǔ)貼必須嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，不得擅自克扣或改變用途。市級民政、財政部門將定期開展專項檢查，對虛報冒領(lǐng)專項補(bǔ)貼的，將責(zé)令其限期整改并追回全部補(bǔ)貼資金。同時，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保險協(xié)議約定，按期支付保險費(fèi)，不得向入住老年人另行收取責(zé)任保險費(fèi)，嚴(yán)禁截留挪用保險賠償金。