如何形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局，讓老年人能夠“快樂地生活、健康地長壽、優(yōu)雅地老去”？

日前，泉州市《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展實施意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)泉州市委、市政府正式印發(fā)。《意見》在居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面亮點頻頻，重點實施養(yǎng)老貼心工程，加快補齊養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展短板，提升老年群體的獲得感和幸福指數(shù)。

《意見》指出目前泉州市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是，到2020年，泉州市養(yǎng)老主要指標(biāo)高于全省平均水平，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35張以上，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋市（縣）中心城區(qū)、所有街道和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋60%以上的建制村。

居家養(yǎng)老：基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋

開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌設(shè)立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心等社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點，為老年人提供日間照料、臨時托養(yǎng)、康復(fù)護理以及近家集中養(yǎng)老服務(wù)。新建城區(qū)和住宅區(qū)要按照每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗收。已建成住宅區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達到標(biāo)準(zhǔn)要求或未配建的，縣級政府應(yīng)于2020年前按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)通過轉(zhuǎn)換、租賃、購置、調(diào)劑等方式提供。

培育壯大專業(yè)化服務(wù)組織，市級財政每年安排100萬元獎補專業(yè)組織和支持專業(yè)化組織落地的社區(qū)。從今年起，民辦營利性與非營利性居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心提供失能老年人照料服務(wù)的，以實際入住的失能老年人數(shù)統(tǒng)計，按年平均給予每年每床1200元護理補貼，服務(wù)場所用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行。到2020年，居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：實現(xiàn)“養(yǎng)中有醫(yī)醫(yī)中辦養(yǎng)”

2018年底前各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要開設(shè)為高齡老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。支持養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、村級敬老院等以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)“養(yǎng)中有醫(yī)”。到2020年，200張床位以上規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)要內(nèi)設(shè)一級以上醫(yī)療機構(gòu)。

養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)有醫(yī)療服務(wù)室（站、點）的，符合條件的，按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍，可實行單獨序列審核管理。逐步將老年人康復(fù)護理費列入醫(yī)保報銷范圍目錄。通過“養(yǎng)中有醫(yī)”、“醫(yī)中辦養(yǎng)”等方式，逐步提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平，到2020年，所有養(yǎng)老機構(gòu)都能以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，80%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向老年人提供康復(fù)護理服務(wù)。

支持醫(yī)療機構(gòu)在居家社區(qū)日間照料中心、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村幸福院設(shè)立診療延伸點，提供醫(yī)療服務(wù)，并根據(jù)實際情況，將取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》且符合醫(yī)保定點準(zhǔn)入條件的納入醫(yī)保定點范圍。

（泉州市民政局養(yǎng)老事業(yè)科 ）