第一章總則

第一條為了規(guī)范住房公積金的歸集管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房公積金歸集管理辦法》以及國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于通遼市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集管理，包括住房公積金的登記、賬戶設(shè)立、繳存、轉(zhuǎn)移、封存、變更、結(jié)算等。

第三條通遼市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）負(fù)責(zé)全市住房公積金歸集的管理工作。其下設(shè)的管理部負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金歸集的管理工作。

第四條住房公積金歸集涉及的金融業(yè)務(wù)，由管理中心委托，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)確定的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱受托銀行）辦理。

第五條通遼市行政區(qū)域內(nèi)下列各類單位（以下簡(jiǎn)稱單位）應(yīng)依法建立住房公積金制度并為在職職工按月按比例繳存住房公積金：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；

（二）國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織（要求在職職工20人以上，注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上）；

（三）民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

第六條上述單位的在職職工（包括長(zhǎng)期聘用的進(jìn)城務(wù)工人員）均應(yīng)按照《條例》的規(guī)定，按月按比例繳存住房公積金。

在職職工為與單位有勞動(dòng)關(guān)系，并由單位支付工資的各類人員；包括有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷和產(chǎn)假等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員，以及與單位簽訂勞動(dòng)合同或者符合勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的在崗職工、離崗?fù)损B(yǎng)職工。已離開本單位但仍保留勞動(dòng)關(guān)系的離崗職工不屬于在職職工。

合資、獨(dú)資企業(yè)中的外籍及港、澳、臺(tái)職工不繳存住房公積金。

第七條管理中心應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確掌握所負(fù)責(zé)歸集范圍內(nèi)單位及其職工的相關(guān)信息，督促單位依法及時(shí)辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立、轉(zhuǎn)移、注銷等手續(xù)。工商、勞動(dòng)保障和統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向管理中心及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償提供本部門掌握的單位及其職工的相關(guān)信息。

第八條所有單位有義務(wù)為職工建立住房公積金，并向管理中心提供準(zhǔn)確的單位經(jīng)濟(jì)效益和職工收入等情況。住房公積金繳存單位應(yīng)設(shè)專管員負(fù)責(zé)與本單位有關(guān)的住房公積金管理工作，并在相關(guān)住房公積金管理機(jī)構(gòu)登記備案。住房公積金專管員發(fā)生人員變動(dòng)，原專管員應(yīng)與管理中心核對(duì)單位、職工住房公積金帳戶余額，準(zhǔn)確無(wú)誤的，到住房公積金管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

第二章繳存登記、賬戶設(shè)立及變更

第九條新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi)，填寫《住房公積金開戶申請(qǐng)書》，并攜帶下列材料原件及其復(fù)印件到管理中心申請(qǐng)辦理住房公積金繳存登記：

（一）單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

（二）國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和法人代碼證。

（三）稅務(wù)部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證。

（四）單位的預(yù)留印鑒。

（五）人民銀行頒發(fā)的銀行基本存款賬戶《開戶許可證》。

（六）在職職工身份證復(fù)印件。

（七）在職職工錄用文件(編辦核定表)或與單位簽訂的《勞動(dòng)合同書》(《鑒定勞動(dòng)合同備案花名冊(cè)》)。

（八）在職職工當(dāng)年一月份工資表。

（九）《住房公積金匯繳清冊(cè)》及《住房公積金匯繳單位情況表》。

單位辦理繳存登記時(shí)設(shè)定的登記號(hào)，可采用組織機(jī)構(gòu)代碼作為住房公積金繳存單位的識(shí)別碼。

第十條單位新錄用或者調(diào)入的職工，應(yīng)當(dāng)自錄用或調(diào)入之日起三十日內(nèi)持錄用文件（編辦核定表）或《勞動(dòng)合同書》（《鑒定勞動(dòng)合同備案花名冊(cè)》)到管理中心辦理繳存登記。

第十一條每名職工只能設(shè)立一個(gè)住房公積金賬戶。管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工設(shè)立職工個(gè)人住房公積金明細(xì)賬，并發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。

第十二條單位名稱、地址、法定代表人等與住房公積金管理相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)持下列材料原件及其復(fù)印件到管理中心申請(qǐng)辦理變更登記：

（一）單位變更登記申請(qǐng)。

（二）工商部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的變更登記材料或相關(guān)部門出具的變更批復(fù)文件。

（三）單位新預(yù)留印鑒。

（四）住房公積金專管員身份證。

第十三條職工姓名、身份證號(hào)碼等發(fā)生變更或與住房公積金管理信息不符的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起三十日內(nèi)，持下列材料原件及其復(fù)印件到管理中心申請(qǐng)辦理變更登記：

（一）職工身份證或公安部門出具的身份證明。

（二）職工所在單位出具的證明。

第十四條單位撤銷、解散、破產(chǎn)、合并的，單位或者清算組織應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起三十日內(nèi)持下列材料原件及其復(fù)印件到管理中心辦理注銷登記：

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位被撤銷、合并的，提供上級(jí)部門批準(zhǔn)文件。

（二）企業(yè)單位解散、合并的，提供工商部門注銷證明或其他相關(guān)證明材料。

（三）企業(yè)破產(chǎn)的，提供人民法院裁定書。

（四）經(jīng)辦人身份證。

第十五條單位注銷登記前，應(yīng)當(dāng)核實(shí)職工姓名、身份證號(hào)碼，按下列要求清理職工住房公積金賬戶：

（一）符合住房公積金銷戶條件的，通知職工辦理銷戶手續(xù)。

（二）不符合住房公積金銷戶條件的，為職工辦理賬戶封存、轉(zhuǎn)移或者托管手續(xù)。

第三章繳存

第十六條住房公積金由職工個(gè)人和所在單位按規(guī)定的繳存比例、繳存基數(shù)共同繳存。住房公積金繳存比例和繳存基數(shù)每年核定一次，當(dāng)年不變。單位應(yīng)在繳存年度開始前完成繳存比例和繳存基數(shù)的核定工作。

第十七條職工住房公積金月繳存額為職工個(gè)人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金之和。

職工個(gè)人住房公積金月繳存額為繳存基數(shù)乘以職工個(gè)人住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。

第十八條單位和職工個(gè)人住房公積金繳存比例原則上應(yīng)不低于10%，原則上不得高于12%。

第十九條職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資總額，不得低于本地上一年度勞動(dòng)部門規(guī)定的職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高的原則上不超過(guò)本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY總額的三倍。

領(lǐng)取基本生活費(fèi)的職工，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)（工會(huì)）討論通過(guò)，住房公積金繳存基數(shù)可以按基本生活費(fèi)計(jì)算。

新錄用的職工從被錄用的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資總額。

新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。

職工工資總額構(gòu)成按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》的口徑計(jì)算。

第二十條繳存基數(shù)的調(diào)整方案由管理中心會(huì)同有關(guān)部門制定，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，向社會(huì)公布后執(zhí)行。

第二十一條單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的單位，由財(cái)政部門從職工個(gè)人工資和單位賬戶中代扣代繳。負(fù)責(zé)代扣代繳的單位在每月發(fā)放職工工資之日起五日內(nèi)，將為職工代繳的和單位繳存的住房公積金匯繳到管理中心的住房公積金專戶內(nèi)。

提前離崗、退休的職工，單位和職工應(yīng)連續(xù)繳存住房公積金至法定退休年齡。

被納入城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障范圍的職工，其住房公積金只繳存單位部分，不繳納個(gè)人部分。

第二十二條單位應(yīng)按當(dāng)年的住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整方案調(diào)整職工和單位住房公積金月繳存額，并將調(diào)整結(jié)果告知職工。

職工對(duì)調(diào)整結(jié)果無(wú)異議后，單位持下列材料到管理中心辦理繳存基數(shù)變更手續(xù)：

（一）單位上一年度相關(guān)工資稅務(wù)報(bào)表。

（二）職工住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整后的《住房公積金匯繳清冊(cè)》及《住房公積金匯繳單位情況表》。

單位進(jìn)行住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)核對(duì)單位基本信息和職工姓名、身份證號(hào)碼。

第二十三條單位具有下列情形之一的，可以向管理中心申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金：

（一）發(fā)生嚴(yán)重虧損或處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的。

（二）經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金的。

（三）上一年度虧損且單位職工月平均工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY60%的企業(yè)，可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例。

（四）上一年度虧損且單位職工月平均工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY40%的企業(yè)，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金。

（五）其他確有困難的情形。

第二十四條單位需要降低繳存比例或緩繳住房公積金的,持下列材料向管理中心提出申請(qǐng):

（一）單位書面申請(qǐng)書。

（二）職工代表大會(huì)或職工大會(huì)（工會(huì)）同意該事項(xiàng)的決議或全體職工簽字同意該事項(xiàng)的決議。

（三）經(jīng)稅務(wù)部門審核蓋章的單位上一年度所得稅納稅申報(bào)表及附表或全體職工簽字的上一年度職工個(gè)人月平均工資明細(xì)表。

第二十五條單位申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金的，管理中心審核后報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十六條單位降低住房公積金繳存比例，緩繳住房公積金的期限每次不超過(guò)一年，超過(guò)一年需要繼續(xù)降低繳存比例、緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)在期滿之日前三十日內(nèi)重新申請(qǐng)。

單位降低繳存比例或緩繳住房公積金后的少繳或緩繳部分為欠繳的職工住房公積金。

經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例、緩繳住房公積金的單位，經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)到規(guī)定的繳存比例并補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。

單位未申請(qǐng)緩繳住房公積金，停繳滿兩年以上的，管理中心暫時(shí)做封存處理；啟封時(shí)重新審理相當(dāng)于新開戶的各項(xiàng)材料，對(duì)于不滿足條件的單位不予啟封。

第二十七條住房公積金自存入職工個(gè)人住房公積金賬戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息，利息歸職工個(gè)人所有。

住房公積金的結(jié)算年度為當(dāng)年的7月1日至下一年的6月30日。管理中心每年7月1日將職工個(gè)人住房公積金利息計(jì)入職工個(gè)人住房公積金賬戶。

第二十八條單位和個(gè)人繳存的住房公積金（不包括超繳存比例、超工資基數(shù)的），不計(jì)入職工個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額。個(gè)人提取的住房公積金本息，免交個(gè)人所得稅。

第二十九條單位應(yīng)當(dāng)為住房公積金繳存職工建立單獨(dú)賬戶，及時(shí)登記每名職工的住房公積金繳存、提取、變更、轉(zhuǎn)移、結(jié)余等情況，定期到管理中心對(duì)賬。并為本單位職工做好住房公積金管理服務(wù)工作。

第三十條單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳或者少繳的住房公積金。

單位合并、分立或者改制時(shí)無(wú)力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)在明確住房公積金補(bǔ)繳責(zé)任主體后，才能辦理合并、分立或者改制等有關(guān)手續(xù)。單位撤銷、破產(chǎn)或者解散的，欠繳職工的住房公積金本息，比照所欠職工工資優(yōu)先予以償還。

第三十一條單位補(bǔ)繳住房公積金的數(shù)額，按照下列原則核定：

（一）單位從未繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)自《條例》頒布施行之日起補(bǔ)繳住房公積金。

（二）補(bǔ)繳住房公積金的，按照本市歷年住房公積金繳存基數(shù)和繳存比例的規(guī)定核定職工和單位住房公積金月繳存額。

（三）單位和職工均無(wú)法提供職工工資情況證明材料的，按照本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資確定職工工資。

（四）單位為職工補(bǔ)繳住房公積金的起始日期以職工與單位簽訂《勞動(dòng)合同書》或職工正式調(diào)入時(shí)間為準(zhǔn)。

第三十二條單位有下列情形之一的，需為職工補(bǔ)繳住房公積金。

（一）核定繳存基數(shù)有誤，少繳住房公積金的。

（二）職工轉(zhuǎn)正或調(diào)資等原因提高繳存基數(shù)的。

第四章轉(zhuǎn)移與封存

第三十三條符合下列情形之一的，原單位應(yīng)當(dāng)為職工辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)：

（一）職工調(diào)離現(xiàn)工作單位的。

（二）單位合并、分立的。

（三）單位發(fā)生撤銷、破產(chǎn)、解散、合并等情況，職工與新就業(yè)單位重新建立勞動(dòng)關(guān)系的。

（四）需進(jìn)入管理中心托管戶或者集中封存的。

第三十四條辦理轉(zhuǎn)移的，原單位應(yīng)自與職工終止勞動(dòng)關(guān)系之日起三十日內(nèi)，持下列材料到管理中心為職工辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)：

（一）單位介紹信。

（二）專管員身份證（復(fù)印件兩份）。

（三）《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書》（加蓋單位預(yù)留印鑒）。

（四）住房公積金手冊(cè)。

第三十五條職工調(diào)入單位不在管理中心所轄歸集范圍且職工或其配偶有未清還的住房公積金貸款或職工為他人住房公積金貸款提供擔(dān)保、仍在有效期內(nèi)的，不能辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十六條符合下列情形之一的，其原單位應(yīng)為職工辦理封存手續(xù)：

（一）職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系后暫未就業(yè)的。

（二）職工調(diào)動(dòng)后，其調(diào)入單位尚未建立住房公積金的。

（三）職工與單位終止工資關(guān)系，但仍保留勞動(dòng)關(guān)系的。

第三十七條辦理封存的，原單位應(yīng)自與職工終止勞動(dòng)關(guān)系或工資關(guān)系之日起三十日內(nèi)，持下列材料原件及其復(fù)印件到管理中心為職工辦理封存手續(xù)：

（一）與職工終止勞動(dòng)關(guān)系或工資關(guān)系的證明文件或職工工作調(diào)動(dòng)證明文件。

（二）職工身份證。

第三十八條住房公積金賬戶封存的職工重新就業(yè)或新就業(yè)單位已設(shè)立住房公積金賬戶的，新單位應(yīng)當(dāng)自錄用該職工或新單位賬戶設(shè)立之日起三十日內(nèi)，持下列材料原件及其復(fù)印件到管理中心辦理變更登記和轉(zhuǎn)入手續(xù)：

（一）與職工簽訂的勞動(dòng)合同或錄用職工證明文件。

（二）職工身份證。

第三十九條單位發(fā)生緩繳或者職工個(gè)人原因?qū)⒙毠ぷ》抗e金賬戶封存的，在單位情況好轉(zhuǎn)補(bǔ)繳住房公積金或職工需要重新繳存住房公積金時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)封存的職工個(gè)人住房公積金賬戶進(jìn)行啟封。

第四十條單位不為職工辦理住房公積金賬戶變更登記、封存、轉(zhuǎn)移、啟封手續(xù)的，職工可以按照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定向所在市管理中心申請(qǐng)督促辦理。經(jīng)督促，單位在十五日內(nèi)仍不辦理的，管理中心可以依職工申請(qǐng)，憑有效證明材料直接予以辦理。

第五章對(duì)賬與查詢

第四十一條管理中心每年與繳存單位核對(duì)兩次單位和職工賬戶信息。管理中心在每年結(jié)息（6月30日）和年度結(jié)轉(zhuǎn)（12月31日）后，要及時(shí)向住房公積金繳存人提供本人繳存和使用情況的住房公積金對(duì)賬單。

繳存單位應(yīng)在每年8月1日和次年的2月1日前，按統(tǒng)一要求將有關(guān)信息核對(duì)情況反饋到管理中心。

管理中心應(yīng)當(dāng)向住房公積金繳存職工發(fā)放有效憑證，職工可以持本人身份證或有效憑證到管理中心或受托銀行查詢、打印本人的住房公積金信息。

第四十二條職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金繳存、提取情況。管理中心應(yīng)向住房公積金繳存單位和職工個(gè)人提供人工、電話、短信等查詢服務(wù)。

第四十三條職工、單位對(duì)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的，可以持本人身份證、單位證明申請(qǐng)到管理中心復(fù)核。管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第六章法律責(zé)任

第四十四條按照《條例》的授權(quán)，管理中心是住房公積金管理的行政執(zhí)法主體。住房公積金管理中心依法履行以下行政執(zhí)法職責(zé)：

（一）對(duì)單位不辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；對(duì)限期不辦理的，根據(jù)《條例》第三十七條之規(guī)定，實(shí)施行政處罰。

（二）對(duì)單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；對(duì)限期不辦理的，實(shí)施行政處罰。

（三）對(duì)單位逾期不繳或少繳住房公積金的，根據(jù)《條例》第三十八條之規(guī)定，由管理中心于單位發(fā)薪后的第六天向逾期單位發(fā)出《住房公積金匯繳逾期催繳通知書》，責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）其他法規(guī)規(guī)定的應(yīng)實(shí)施住房公積金行政執(zhí)法的情形。

第四十五條住房公積金管理中心應(yīng)制定行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度和執(zhí)法文書，配備必要的行政執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法工作。

第四十六條管理中心行政執(zhí)法人員按照《條例》授權(quán)，查賬核實(shí)單位職工工資等情況時(shí)，應(yīng)按規(guī)定制作調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄，筆錄應(yīng)由行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人和有關(guān)人員簽字。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)或檢查時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

第四十七條住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼部分必須按時(shí)足額撥付到位。對(duì)于欠繳住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼部分的地區(qū)，住房公積金監(jiān)督管理部門會(huì)同監(jiān)察部門要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并向社會(huì)公布查處結(jié)果。

第七章附則

第四十八條本辦法由通遼市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條本辦法自2011年3月1日起施行。