從2010年至2016年,南京市65歲以上老年人口增加了17.26萬人,勞動(dòng)年齡人口卻在逐年減少。8月24日,市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《南京人口老齡化現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示,人口老齡化水平正在加速推進(jìn),亟需擴(kuò)大全市養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
南京市是江蘇省人口老齡化比較嚴(yán)重的城市之一。2016年人口變動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,南京市65歲以上老年人口增加至90.76萬人,排在全省第五位。從2010年至2016年,南京市65歲以上老年人口增加了17.26萬人。
2010年至2016年間,南京市整體老齡化系數(shù)年均增長0.36個(gè)百分點(diǎn),其增長速度是前10年的5.14倍。也就是說,全市人口老齡化水平處于加速推進(jìn)狀態(tài),向老齡化深度發(fā)展趨勢明顯。
與此同時(shí),南京市勞動(dòng)年齡人口逐年減少,2016年為648.90萬人,比2011年減少了10.9萬人,內(nèi)部結(jié)構(gòu)老化的趨勢愈加明顯。
對于“上有老下有小”的青壯年而言,肩上的擔(dān)子更重了。南京市老年人口撫養(yǎng)比總體呈上升趨勢,2016年比2010年增加了2.7個(gè)百分點(diǎn),少年人口撫養(yǎng)比也增加了1.75個(gè)百分點(diǎn)。
“2016年,南京市65歲及以上人口已達(dá)10.97%,正逐步向人口老齡化深度階段加速發(fā)展。”市統(tǒng)計(jì)局人口處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,國際上通常認(rèn)為,當(dāng)65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%時(shí),就進(jìn)入了人口老齡化的初級階段;占比達(dá)到14%的時(shí)候,就進(jìn)入了人口老齡化的深度階段。
人口老齡化加快,社會(huì)面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),將會(huì)對南京市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來怎樣的影響呢?
統(tǒng)計(jì)專家認(rèn)為,“人口紅利”可能不再延續(xù),取而代之的將是勞動(dòng)力供給不足,供給質(zhì)量也會(huì)下降。隨著老齡化社會(huì)的到來,未成年人口的消費(fèi)總量逐漸下降,老年人口消費(fèi)總量將會(huì)持續(xù)上升,針對老年人的服裝、食品、保健用品、休閑旅游養(yǎng)生娛樂等方面的消費(fèi)需求將越來越大,南京市的養(yǎng)老、醫(yī)療保障壓力也將進(jìn)一步加大。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,南京市90%以上的老人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),97.2%參加了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn),但老年人口用于居家養(yǎng)老的醫(yī)護(hù)費(fèi)用卻難以在醫(yī)療保險(xiǎn)中支付,特別是對一些失能半失能老人的護(hù)理費(fèi)用。另據(jù)民政部門數(shù)據(jù)顯示,南京市養(yǎng)老服務(wù)需要護(hù)理人員約4.3萬人,但現(xiàn)有持證上崗的專兼職養(yǎng)老護(hù)理人員總數(shù)只有3000多人,缺口高達(dá)4萬人。因此,亟需擴(kuò)大南京市養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。