8月30日，記者從省民政廳了解到，省民政廳、省發(fā)改委近日印發(fā)《河南省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對我省未來幾年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展作了全面部署。按照《規(guī)劃》，到2020年，全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋所有城市社區(qū)；養(yǎng)老床位數(shù)平均每千名老人35張以上。

“十二五”以來，我省將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列為十大重點民生工程全力推進(jìn)，全省養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，老年人幸福感和滿意度不斷提升。2015年年底，全省養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到47.3萬張，每千名老人擁有床位數(shù)從“十一五”末的17.6張增加到32.2張，增長了83%，如期完成“十二五”末每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的規(guī)劃目標(biāo)。

《規(guī)劃》提出，我省將大力推動養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，到“十三五”末，全省基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、多方參與、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。同時，我省將通過新建、購置、置換、租賃等方式打造200個示范型城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。

按照《規(guī)劃》，“十三五”期間，我省將進(jìn)一步強化政府基本養(yǎng)老服務(wù)兜底責(zé)任。到2020年，全省每個縣(市)區(qū)建立1所以上滿足城鄉(xiāng)失能、半失能特困老人集中供養(yǎng)的護(hù)理型養(yǎng)老機構(gòu)。進(jìn)一步深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，保障公共養(yǎng)老服務(wù)資源均衡有效分配。公辦養(yǎng)老機構(gòu)將優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象、經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊困難家庭和作出特殊貢獻(xiàn)的老年人等養(yǎng)老需求，充分發(fā)揮托底作用。

《規(guī)劃》提出，我省將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，營造公平競爭環(huán)境，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，增加養(yǎng)老服務(wù)供給，積極探索養(yǎng)老與健康、旅游、文化等融合發(fā)展。到2020年，全省民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)50%。

《規(guī)劃》還提出，“十三五”期間，我省將深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革試點，加快實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。2018年年底，全省所有縣（市）區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。2020年，基本建立符合我省實際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制和政策法規(guī)體系，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實現(xiàn)有序共享，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)、高效便捷的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位的比例約30%-40%。

（盧松）