近日，經(jīng)省人民政府同意，省人民政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十三五”安徽省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（皖政辦〔2017〕61號）?！丁笆濉卑不帐±淆g事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）對“十三五”時期老齡工作面臨的形勢進(jìn)行了精準(zhǔn)分析，明確了老齡事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)及要求，并對各項具體工作進(jìn)行了全面部署，是“十三五”時期老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總綱領(lǐng)，是新時期及時科學(xué)綜合應(yīng)對人口老齡化的行動指南。

《規(guī)劃》深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，圍繞貫徹《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”為方針，以“五個著力”為重點(diǎn)，以確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果為主線，涵蓋了我省當(dāng)前及今后一個時期老齡事業(yè)和養(yǎng)老體系面臨的所有重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

《規(guī)劃》在編制過程中主要借鑒《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“《國家規(guī)劃》”）、《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》精神，同時結(jié)合我省人口老齡化快速發(fā)展的實(shí)際，充分吸納《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016—2020年）》（皖政辦〔2016〕48號）、《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計生委關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》（皖政辦〔2016〕19號）、《安徽省“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（皖人社發(fā)〔2016〕41號）的省內(nèi)近20項最新涉老規(guī)劃及文件核心內(nèi)容。編制工作有效實(shí)現(xiàn)既看齊中央，與《國家規(guī)劃》一脈相承，又體現(xiàn)安徽特色，更好保障我省老年群體各項權(quán)益。

《規(guī)劃》全文近24000字，共包括11章、36節(jié)。明確提出了“十三五”時期事業(yè)發(fā)展的一大總目標(biāo)，即到2020年，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升，養(yǎng)老體系更加健全完善，及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對人口老齡化的社會基礎(chǔ)更加牢固，全省老年人同步進(jìn)入全面小康。同時提出四個方面的分目標(biāo)，即一是多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系更加完善；二是居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全；三是有利于政府和市場作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備；四是支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會環(huán)境更加友好。《規(guī)劃》從社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支持、老年消費(fèi)市場、老年宜居環(huán)境、老年人精神文化生活、老年人社會參與、老年人合法權(quán)益、強(qiáng)化老齡工作基礎(chǔ)和規(guī)劃實(shí)施保障等9個方面為“十三五”期間積極應(yīng)對人口老齡化夯實(shí)了基礎(chǔ)。全文設(shè)“十二五”期間老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)主要指標(biāo)完成情況、“十三五”期間安徽省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)主要指標(biāo)、銀齡安康行動、基本養(yǎng)老公共服務(wù)項目工程等13個專欄。此外，圍繞社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支持等7大領(lǐng)域，制訂了22項數(shù)據(jù)指標(biāo)。較之《國家規(guī)劃》，新增11項量化任務(wù)，指標(biāo)評價的操作性更強(qiáng)。

《規(guī)劃》還制定了部門重點(diǎn)任務(wù)分工表，提出9大類31項重點(diǎn)任務(wù)，明確省委組織部、省委宣傳部、省政府督查室、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省老齡辦等具體落實(shí)單位42家，以推動各項舉措切實(shí)落地，著力形成各負(fù)其責(zé)、各盡其職的大老齡工作格局，不斷增強(qiáng)老年群體的參與感、獲得感、幸福感。