中國經(jīng)濟網(wǎng)健康訊(記者夏先清 通訊員黃亞明)空巢、失能、留守,這已成為當(dāng)前老齡化社會的養(yǎng)老問題中,最痛的三個關(guān)鍵詞。養(yǎng)老問題不僅是社會問題,也成為擺在政府面前的一道民生考題。

面對這道民生考題,今年,河南省安陽市開啟互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老模式,在河南省率先開建“無圍墻養(yǎng)老院”,由政府買單,為六類老人購買居家養(yǎng)老服務(wù),讓老人不用離開熟悉的生活環(huán)境,也能得到助老員提供的專業(yè)服務(wù)。

居家養(yǎng)老,政府買單

養(yǎng)老事業(yè)中,居家養(yǎng)老服務(wù)是重要內(nèi)容。有資料顯示,在眾多養(yǎng)老模式中,90%老人傾向于居家養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老為老年人在自己家中安享晚年提供保障,因此被譽為最溫情、最人性化的養(yǎng)老模式。

為彌補政府服務(wù)資源和能力不足,打通為老服務(wù)“最后一公里”,去年7月,安陽市出臺了《關(guān)于政府購買居家(機構(gòu))養(yǎng)老服務(wù)實施辦法(暫行)的通知》,明確了政府購買居家(機構(gòu))養(yǎng)老服務(wù)的購買主體、承接主體、購買內(nèi)容、購買程序、服務(wù)對象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施,打破了一直以來養(yǎng)老服務(wù)由政府包辦的格局。

去年年底,三胞集團河南安康通健康管理有限公司與安陽市政府簽約,承接安陽市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),在河南省率先開啟了互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老服務(wù)模式,將安陽市的12349居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺打造成全國20個為老服務(wù)信息中心示范項目之一。安陽市政府以公開招標(biāo)和政府采購形式引入專業(yè)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),這標(biāo)志著政府角色從大包大攬向統(tǒng)籌社會資源轉(zhuǎn)變。

互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老模式由居家養(yǎng)老平臺和智能終端組成,安陽市建成12349為老服務(wù)信息中心作為居家養(yǎng)老平臺,納入政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的老人每人配發(fā)一部手機,這作為老人專用終端呼叫器與服務(wù)信息中心連接,該終端呼叫器可以實現(xiàn)一鍵撥號功能,并能提供緊急呼叫求救和求助功能,老年人撥打12349電話,可享受緊急援助、主動關(guān)愛、助餐、助潔、助行、助浴、助急等線上線下服務(wù)。

電話一打,服務(wù)到家

7月25日一早,助老員馬翠花的手機滴滴聲響起來,她手機里的安康通app提示:她今天接到3個工單,需要她為失能老人提供上門服務(wù)。

早上8時,馬大姐騎著她的電動三輪趕到第一位老人家——蘇家村社區(qū)蘇治太家,已癱瘓7年的蘇治太老人今年70歲,生活無法自理,僅靠老伴兒常新榮一人照顧,力不從心。被納入政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)后,蘇治太每月可免費享受兩次上門助老服務(wù)?？粗R翠花熟練地為老伴兒理發(fā)、洗澡,常新榮一個勁兒夸馬大姐人善良又勤快。

馬翠花一邊忙手里的活兒,一邊陪老人聊天,等一切收拾妥當(dāng),馬大姐點了幾下手機,顯示這個工單任務(wù)結(jié)束,她又急匆匆地趕往下一個老人家中。

如今,像馬翠花一樣的助老員,安陽市現(xiàn)在有40多名,并且助老員的隊伍還在不斷壯大中。助老員怎樣接單,他們的服務(wù)是如何被監(jiān)督的?在安陽市12349為老服務(wù)信息中心,記者找到了答案。走進這里,電話聲此起彼伏,10臺坐席,接線員有條不紊地記錄來電老人的預(yù)約上門服務(wù)信息。

此時是上午9時整,為老服務(wù)信息中心已接了91個工單,這91個工單在電腦地圖上顯示為不同顏色的圓點,分別表示線上接單、線下助老員在途中以及服務(wù)完成狀態(tài)。該信息中心工作人員郭勁松告訴記者,這里的接線員24小時值班,老人打來預(yù)約服務(wù)電話后,接線員會把工單信息錄入電腦,并派單給助老員,每完成一項任務(wù),助老員點擊手機后,為老服務(wù)信息中心都能收到指令,當(dāng)天所有工單結(jié)束后,接線員會挨個電話回訪,了解助老員上門服務(wù)的情況。

目前,老年人可在線下助老員的幫助下,享受助潔、助浴、助行、助餐、助醫(yī)、助聊、助學(xué)等10類50多項服務(wù)?！半娫捯淮?服務(wù)到家”成了老年人的口頭禪。

城區(qū)覆蓋,幸福敲門

今年3月22日,安陽市為老服務(wù)信息中心承接第一單服務(wù);

4月,安陽市北關(guān)區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)啟動;

7月,安陽市龍安區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)啟動……

隨著政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)在全市推進,安陽市已有2630多名符合條件的老年人納入政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)體系,預(yù)計今年年底再新增2000人,最終實現(xiàn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)在城區(qū)全覆蓋,以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠,為老年人解決日常生活困難的居家養(yǎng)老服務(wù),正在日益發(fā)揮著作用。

安陽市老齡委秘書長、市老齡辦主任盧長江告訴記者,安陽市規(guī)定,可享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的對象為年滿60周歲、安陽籍并符合下列條件之一的老年人:暫時無法在政府所辦社會福利機構(gòu)妥善安置的城市“三無”老人和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對象,城市低保家庭中的老年人,計劃生育特殊家庭(指獨生子女傷殘或死亡,未再生育的家庭)中經(jīng)濟困難的老年人,經(jīng)濟困難的市級以上勞動模范,城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象家庭中生活困難的老年人,經(jīng)濟困難的失能老人(日常生活行為依賴他人護理)。

截至目前,12349平臺已錄入老人信息近12萬人,全市共為符合條件的老年人發(fā)放了1400余部專用手機,與489家商家和服務(wù)機構(gòu)簽訂了加盟服務(wù)協(xié)議。12349信息平臺提供了3894人次生活類服務(wù),為3萬余名老人提供了主動關(guān)懷類服務(wù),為286名老人提供了緊急救助類服務(wù),與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合開展了30余次義診活動,為1000余名老年人進行體檢,被老年人親切地稱為無圍墻養(yǎng)老院。

談及安陽在全省率先購買居家養(yǎng)老服務(wù)的初衷,安陽市委書記李公樂告訴記者,“敬老、養(yǎng)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德。老齡工作涉及千家萬戶,事關(guān)國計民生、和諧穩(wěn)定,我們要不斷提升老年人的獲得感、幸福感和參與感,在全市形成尊敬老人、孝敬老人社會風(fēng)氣。”