2017年5月25日,廣西壯族自治區(qū)十二屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》將于2017年9月1日正式實施。5月26日,廣西壯族自治區(qū)十二屆人大常委會舉行新聞發(fā)布會,向社會各界通報了《辦法》的制定背景、主要內容、主要特點等情況。
《辦法》全文分為總則、家庭贍養(yǎng)、社會保障、社會服務、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、參與社會發(fā)展、法律責任、附則九章,共六十一條,主要亮點體現在以下幾個方面:
——明確老年人權益保障工作責任主體
為確?!掇k法》有效貫徹落實,《辦法》明確規(guī)定縣級以上人民政府負責老齡工作的機構具體負責組織、協調、指導、督促本行政區(qū)域的老年人權益保障工作;各有關涉老部門要按照職責做好相關工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應確定專職人員負責老年人權益保障工作,切實保障老年人合法權益。
——弘揚具有廣西民族特色的孝親敬老文化
廣西是少數民族自治區(qū),各少數民族在發(fā)展進程中逐步形成了各具特色的孝親敬老文化和傳統美德。為進一步傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統文化,《辦法》提出鼓勵發(fā)掘和弘揚少數民族的敬老養(yǎng)老傳統,規(guī)定每年農歷九月初九為老年節(jié),老年節(jié)所在月為本自治區(qū)敬老活動月。
——逐步建立長期護理保障制度
為有效解決失能老年人的長期護理難題,進一步保障其基本生活權益,《辦法》明確規(guī)定縣級以上人民政府應當逐步建立老年人長期護理保障制度,對生活長期不能自理、經濟困難的老年人,根據其失能程度等情況給予不同標準的護理補貼,或者為其購買護理服務;逐步建立老年人長期護理社會保險等;鼓勵商業(yè)保險公司開展針對老年人的長期護理保險、人身健康保險和意外傷害保險等相關業(yè)務。
——完善獨生子女家庭老年人扶助制度
《辦法》規(guī)定縣級以上人民政府有關部門應當按照有關規(guī)定,完善獨生子女家庭老年人扶助制度;獨生子女父母年滿六十周歲的,患病住院期間,用人單位應當給予其子女每年累計不超過十五天的護理假。護理期間的工資、津貼、補貼和獎金,其用人單位不得扣減。廣西從立法層面對獨生子女家庭老年人養(yǎng)老給予扶助既是以人為本的體現,也是社會形勢發(fā)展的客觀需求。
——加強醫(yī)養(yǎng)結合工作
為有效解決醫(yī)養(yǎng)融合難的問題,進一步加強醫(yī)養(yǎng)結合工作,《辦法》規(guī)定建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構合作機制,支持有條件的養(yǎng)老機構開辦醫(yī)療機構,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與居家老年人簽約服務機制,鼓勵各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構設立老年病醫(yī)院、老年護理院、老年康復醫(yī)院、臨終關懷機構等醫(yī)養(yǎng)結合機構,鼓勵社會力量通過市場化運作方式,投資興辦、運營醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老機構以及老年康復、老年護理等專業(yè)醫(yī)療機構。
《辦法》的出臺,彌補了廣西在老年人權益保障立法方面的不足,對于切實保障廣西老年人合法權益,促進老年人共享社會發(fā)展成果,推進老齡事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。