“家家都有老，人人都會老”。養(yǎng)老問題不僅與老人息息相關，也是影響人們幸福感的一件大事。隨著人口老齡化的加深和老年人多樣化服務需求的持續(xù)增長，養(yǎng)老環(huán)境和條件的好壞，也面臨著挑戰(zhàn)，為老人提供多層次、更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務十分迫切。傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的人力等資源缺口大，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，是否有一種新型供給方式，來破解養(yǎng)老服務資源不足困境，滿足老年人多層次多元化的服務需求呢?“智慧養(yǎng)老”給我們提供了一個選擇。

整合資源，借臺唱戲，提高為老服務效率

獨居孤寡老人突發(fā)意外，摁下“呼叫器”，有人上門緊急救助;失智老人意外走失，“智能定位器”能鎖定位置;老人有生活護理、家政服務、上門送餐需求，一個電話就有人提供“上門服務”。而這只是浙江省杭州市“智慧養(yǎng)老”服務的一個縮影。更讓人意外的是，在老人享受居家養(yǎng)老服務，遇有上門服務不及時等糾紛時，沒等自己出手解決，“電子眼”就已經(jīng)自動發(fā)現(xiàn)問題，并第一時間通知服務供應商處理和整改。而這個“電子眼”，正是依托于杭州市智慧養(yǎng)老服務平臺升級為“2.0”版本后的一項重要突破——市級監(jiān)管體系的設立。

“我們在努力探索利用先進的科技手段，打通養(yǎng)老服務‘最后一公里’。”杭州市民政局黨委委員、副局長楊英英介紹說，杭州正在著力構建服務多元化、響應智能化、管理績效化的“智慧養(yǎng)老”新格局，以實現(xiàn)便捷高效地為老年朋友提供全方位、多層次的養(yǎng)老服務。

政府“借臺唱戲”，把為老服務的各項資源進行整合，與服務商平臺數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析進行對接，及時掌握各類服務開展情況，還原服務過程。通過應用現(xiàn)代科學技術和智能化設備，“智慧養(yǎng)老”降低了人力和時間成本，用較少的資源最大限度地滿足老年人的養(yǎng)老需求。

“智慧養(yǎng)老”的本質(zhì)是為老年人提供高效便捷的居家養(yǎng)老服務。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不僅在杭州市，浙江省淳安縣也以“智慧養(yǎng)老”來助推養(yǎng)老服務升級，吸收淳安華數(shù)、千島湖順敬等社會力量參與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，同時結合96345便民服務系統(tǒng)，為老年人提供高效、優(yōu)質(zhì)的保障。而江蘇省張家港市實施的“智慧養(yǎng)老”民生實事工程，更是為老年人配置了智能腕表、無線呼叫器等智能設備，通過全市虛擬養(yǎng)老院平臺，實現(xiàn)gps定位、緊急呼叫、跌倒報警等功能，對老年人的健康狀況進行監(jiān)測，實現(xiàn)為老智能照護。

“智慧養(yǎng)老”是一種對傳統(tǒng)居家和社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)化升級。它充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術手段，通過面向居家老人的呼叫中心、信息平臺和智能通訊設備及app軟件，將政府、服務企業(yè)(組織)、社區(qū)、家庭與個人互聯(lián)，合并了網(wǎng)絡遠程技術和實時健康管理的優(yōu)勢，配合居家系統(tǒng)，讓老人在足不出戶的情況下，通過現(xiàn)代科技手段提升養(yǎng)老綜合服務水平。

隨著智慧養(yǎng)老的推廣和開展，國內(nèi)也涌現(xiàn)了一批包括山東東營親祥源“智慧養(yǎng)老平臺”、椿熙堂“烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老平臺”在內(nèi)的智慧養(yǎng)老平臺。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動力不足，老人多樣化、社會化需求誰來滿足

“目前政府對養(yǎng)老行業(yè)的支持，主要集中在養(yǎng)老機構建設和床位數(shù)量上，而養(yǎng)老機構只解決了我國3%的老年人養(yǎng)老難題，還有7%的社區(qū)養(yǎng)老和90%的居家養(yǎng)老問題需要依托社區(qū)信息化、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺的科技手段來解決。”作為國內(nèi)智慧養(yǎng)老信息化服務的示范平臺，經(jīng)過三年多的發(fā)展，孝行通平臺目前已擁有50萬簽約用戶，累計提供服務200萬人次，該平臺政企部總經(jīng)理楊平向記者介紹。

“養(yǎng)老服務床位大部分集中在農(nóng)村敬老院，而真正需求較大的城區(qū)養(yǎng)老機構卻相對缺乏。同時，現(xiàn)有養(yǎng)老服務人員不足，專業(yè)化水平不高。養(yǎng)老機構中的醫(yī)生、護士、康復師、心理咨詢師、社會工作師等專業(yè)人才缺乏。”湖北省竹溪縣老齡辦桂緒成說，社會力量參與不充分，也使養(yǎng)老市場不夠活躍。咨詢考察投資養(yǎng)老的多，而真正落地的投資項目卻很少。

“目前，基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老機構和人員力量配備較薄弱，社區(qū)普遍缺乏專職工作人員，養(yǎng)老服務隊伍相對實際需求還有很大的差距。居家老人尤其是失能失智老人的照護保障還不能得到很好的滿足。”江蘇省某地級市民政局福利處工作人員向記者介紹。

盡管我國當前養(yǎng)老服務發(fā)展迅速，但也不同程度地存在養(yǎng)老基礎薄弱、老年人生活照料網(wǎng)絡體系不健全等問題。如何調(diào)動各方力量掌握老年人基本服務需求，方便快捷提高服務專業(yè)化精準化，從而增強老年人的幸福感和獲得感?杭州市養(yǎng)老服務指導中心主任谷穗向記者介紹，“通過應用現(xiàn)代科學技術和配置智能化設備，‘智慧養(yǎng)老’能降低人力和時間成本，用較少的資源最大限度地滿足老年人的養(yǎng)老需求。”

但是與傳統(tǒng)養(yǎng)老一樣，由于專業(yè)化職業(yè)化團隊緊缺，“智慧養(yǎng)老”也面臨著人力痛點。“當前我國的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剛起步，甚至在某些高校、研究機構等尚屬空白，缺乏技術過硬、專業(yè)能力較強的職業(yè)團隊和護理人員，養(yǎng)老服務人員眾多，但經(jīng)過專業(yè)培訓和取得職業(yè)技術資質(zhì)的少之又少，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動力明顯不足。”谷穗說。

智慧養(yǎng)老體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，不少服務商由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，缺乏統(tǒng)一的信息化服務標準及規(guī)范的管理機制，容易出現(xiàn)養(yǎng)老服務參差不齊、資源利用率低下、重復建設等問題。谷穗介紹，“相當一部分服務商偏重硬件建設，對為老服務的條件、標準和要求并不了解。”

“孝行通平臺建成至今，已先后投入3000多萬元資金。隨著平臺規(guī)模日益擴大，服務對象增多，服務需求日趨多樣化、差異化、社會化，這些都對平臺的研發(fā)和運營提出了更高要求。而養(yǎng)老項目投入大、產(chǎn)出小，如果完全按照市場化的方式運作，由企業(yè)投入資金，則一定程度上會制約居家養(yǎng)老信息化服務的發(fā)展。”楊平表示。

以“智慧”思路和方式，求解資源不足困局

老齡化、失能、空巢老人不斷增多，對物質(zhì)生活、醫(yī)療健康、文化教育等有著強烈的需求，社會化養(yǎng)老服務的期望也很迫切。“智慧養(yǎng)老”是否能破解養(yǎng)老資源不足的困境?對此，北京科技大學物聯(lián)網(wǎng)系主任、全國養(yǎng)老服務業(yè)專家委員會委員王志良表示，“智慧養(yǎng)老”是一個主要手段，能發(fā)揮很大的作用。

中國人民大學智慧養(yǎng)老研究所所長、智慧養(yǎng)老50人論壇主發(fā)起人左美云認為，“智慧養(yǎng)老”體現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)高效”，通過應用現(xiàn)代科學技術與智能化設備，提高服務質(zhì)量和效率，同時又降低了人力和時間成本，用較少的資源最大限度地滿足老年人的養(yǎng)老需求。這些智能設備通過相應的適老化設計，可以完成人工不愿做、做不好、甚至做不了的為老服務，為求解“未富先老”和“無人養(yǎng)老”困局提供思路和實現(xiàn)方式。

桂緒成認為，當前要解決養(yǎng)老服務建設中的問題，重點在于解決供給不足、供小于求和供給不及時不到位等問題。而“智慧養(yǎng)老”對適應養(yǎng)老新形勢、滿足養(yǎng)老新要求是一個引來源頭活水的突破。

線上信息平臺，能使服務提供商與老年人之間溝通服務提供與需求信息，緩解供求信息不對稱，幫助提供商拓展服務區(qū)域，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和資源的有效利用。左美云表示，“智慧養(yǎng)老”的實現(xiàn)離不開智能產(chǎn)品的支撐，比如專門為老人監(jiān)測睡眠質(zhì)量、減少跌倒事故、遠程呵護的家庭智能產(chǎn)品，為老人享受全面、便捷、智能化的生活提供保障。

“智慧養(yǎng)老是系統(tǒng)工程，除政府保障性服務外，還需要在基礎性生活服務和公益服務等方面加大扶持力度，提高企業(yè)參與積極性。要進一步融合社會資源，加速‘智慧養(yǎng)老’服務與醫(yī)療衛(wèi)生、金融、地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的融合，形成集約、高效、合理的養(yǎng)老體系。”楊平建議，政府部門能給予服務提供商相關政策支持，并把信息化購買服務納入基礎民生保障體系。

對此，民政部社會福利中心調(diào)研宣傳部副主任崔煒建議，設立智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導專項基金，采取先建后補、以獎代補和ppp合作等形式對社會資本建設智慧養(yǎng)老服務平臺和示范項目給予補貼支持。搭建養(yǎng)老信息服務網(wǎng)絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養(yǎng)老服務。