東營(yíng)市河口區(qū)老齡辦

積極主動(dòng)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)老齡工作新局面

《韓國(guó)三陟市文化考察團(tuán)參觀河口區(qū)老年人書(shū)畫(huà)攝影展》攝影：袁吉明

山東省東營(yíng)市河口區(qū)老齡辦積極主動(dòng)作為，注重解決老年群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，有效推動(dòng)了工作落實(shí)，提高了老齡工作水平，全區(qū)老年人保障水平進(jìn)一步提升，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，老年文體活動(dòng)豐富多彩，老齡宣傳調(diào)研工作特色鮮明，各項(xiàng)工作做到上級(jí)有部署，工作高標(biāo)準(zhǔn)安排落實(shí)。目前，河口區(qū)養(yǎng)老保障水平、老年優(yōu)待、銀齡安康工程、老年文體和宣傳調(diào)研工作均走在全市、全省前列。

《河口區(qū)老年廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)》攝影：胡友文

積極主動(dòng)作為  贏得重視和支持

截止2016年12月31日，河口區(qū)戶籍總?cè)丝跒?1.97萬(wàn)人，60歲以上老年人口為4.78萬(wàn)人，老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到了21.8%。預(yù)計(jì)到2020年，全區(qū)老年人口將占人口總數(shù)的24%左右。面對(duì)快速增長(zhǎng)的老齡化形勢(shì)，河口區(qū)老齡辦積極主動(dòng)作為，以為老年人謀福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)老齡化行動(dòng)，以卓有成效的工作贏得了黨委、政府的重視支持，全區(qū)形成了黨委、政府高度重視、支持老齡工作，切實(shí)把老齡事業(yè)和老齡工作納入了黨委、政府重要議事日程，將提高養(yǎng)老保障水平作為全區(qū)民生工作的重點(diǎn)，已連續(xù)5年將“老年人保障水平提升”列為區(qū)政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年都有多項(xiàng)涉老實(shí)事、項(xiàng)目列入，并在政策、資金、組織等方面給予了強(qiáng)有力保障。每年老年節(jié)、春節(jié)期間，區(qū)委書(shū)記茍?jiān)鼋艿人拇蟀嘧又饕I(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)走訪慰問(wèn)敬老幸福院和老年人代表，送去黨和政府的溫暖。

《河口區(qū)老年人喜領(lǐng)生活救助金》攝影：胡友文

精準(zhǔn)與普惠相結(jié)合  著力提高養(yǎng)老保障水平

近年來(lái)，河口區(qū)70歲以上非離退休老年人生活救助金標(biāo)準(zhǔn)4次提高擴(kuò)面，60歲以上老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連年提高，全區(qū)每個(gè)老年人的普惠制現(xiàn)金保障水平平均提高了1000元以上。堅(jiān)持精準(zhǔn)與普惠相結(jié)合，細(xì)化優(yōu)化各類惠老保障政策，目前，全區(qū)老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到了175元/月/人，90歲以上195元，70至74歲非離退休老年人生活救助金為800元/年/人，75-79歲1200元，80歲以上1500元，百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金12000元/年/人。自2013年開(kāi)始，老年節(jié)期間還對(duì)80歲以上老年人發(fā)放300元/年/人的高齡津貼，對(duì)80歲以上的低保老年人，按照80至89歲、90至99歲每人每月不低于100元、200元的標(biāo)準(zhǔn)增加發(fā)放生活補(bǔ)貼，河口區(qū)也是東營(yíng)市唯一一個(gè)為80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼的縣區(qū);自2014年開(kāi)始，對(duì)困難空巢老年人實(shí)行政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，按照每人每月230元的標(biāo)準(zhǔn)，主要提供上門照料、配送物品等服務(wù)項(xiàng)目，老年人及其家庭非常滿意。將老年人優(yōu)先納入醫(yī)療保障范圍，農(nóng)村五保及70歲以上老年人參加醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分由政府財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了240元;參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人醫(yī)保范圍內(nèi)報(bào)銷比例分別達(dá)到90%和55%。建立健全了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系和大病醫(yī)療專家咨詢服務(wù)體系，有效提高老了年病防治能力和老年人自我保健能力。

《河口區(qū)老年書(shū)畫(huà)攝影展》攝影：胡友文

老年優(yōu)待政策得到全面高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)

全區(qū)60歲以上老年人在區(qū)和各鎮(zhèn)街道醫(yī)院就診免除掛號(hào)費(fèi)、診療手冊(cè)工本費(fèi)等;在全市率先將65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢的范圍擴(kuò)大到60歲以上，每年可為2萬(wàn)多名老年人免費(fèi)健康查體并建立完善了健康檔案;60歲以上老年人可以享受免費(fèi)乘坐城鄉(xiāng)公交車;老年人憑優(yōu)待證免費(fèi)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)政府支持和興辦的各旅游景點(diǎn)、公共體育健身場(chǎng)所;區(qū)財(cái)政每年投入100多萬(wàn)元，全面落實(shí)了老年家庭有線電視收視費(fèi)半價(jià)優(yōu)惠政策;河口區(qū)現(xiàn)行各項(xiàng)老年優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)全市最高，全省領(lǐng)先。

社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立

大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全區(qū)已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7處，其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處，公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3處，民辦公助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處，城市社區(qū)老年人日間照料中心4處，農(nóng)村幸福院24處。2014年建成投產(chǎn)的河口區(qū)中心敬老幸福院總面積13624平方米，總投資5000多萬(wàn)元，設(shè)置養(yǎng)老床位280張，在全省率先實(shí)現(xiàn)將各鎮(zhèn)街道分散供養(yǎng)的五保老人全部集中供養(yǎng)。制定出臺(tái)有關(guān)政策，老齡部門充分發(fā)揮職能作用，專門從區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出部分資金，采取多措并舉的辦法，大力扶持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改善條件，提高住養(yǎng)服務(wù)水平，自2013年開(kāi)始，河口區(qū)老齡辦每年都安排、爭(zhēng)取市區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20-30萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)所有民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)扶持，5年來(lái)，區(qū)財(cái)政共計(jì)投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含農(nóng)村幸福院、城市日間照料中心)運(yùn)營(yíng)床位補(bǔ)貼200多萬(wàn)元，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員650余人次。

《區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)宣傳老年法》攝影：袁吉明

政府投入“銀齡安康工程”力度不斷加大

2013年，河口區(qū)在東營(yíng)市率先實(shí)行政府財(cái)政為全區(qū)非離退休老年人每人投保一份意外傷害組合保險(xiǎn);在此基礎(chǔ)上，老齡部門采取典型引路、全面推行的辦法，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)、街道財(cái)政落實(shí)投保政策，到2015年，全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)、街道也全部實(shí)現(xiàn)了財(cái)政買單為老年人分別購(gòu)買1-4份意外傷害組合保險(xiǎn)。同時(shí)，老齡、人壽部門積極動(dòng)員經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體出資為老年人投保組合保險(xiǎn)，并積極探索企業(yè)捐贈(zèng)、單位包村幫扶和子女盡孝心等有效形式，為老年人集中投保和分散投保。去年，全區(qū)符合條件老年人參保率100%，人均投保70多元，全區(qū)老年人參保率、人均投保額二項(xiàng)指標(biāo)居全市第一全省領(lǐng)先。

《區(qū)委書(shū)記茍?jiān)鼋?、區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)趙明印走訪慰問(wèn)十佳模范老人李寶文》攝影：胡友文

加強(qiáng)老年文體設(shè)施建設(shè)  搭建老有所樂(lè)平臺(tái)

將老年文化體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，投資1000多萬(wàn)元建設(shè)啟用了2700平方米的河口區(qū)老年活動(dòng)中心，各鎮(zhèn)、街道，各村居都至少建有1處老年人活動(dòng)中心(站、室)。重視各類老年文體社團(tuán)建設(shè)，廣泛開(kāi)展老年文體活動(dòng)，極大豐富了廣大老年群眾的精神文化生活。區(qū)老齡部門制定政策，將各級(jí)老年文體社團(tuán)建設(shè)納入基層老齡組織建設(shè)的重要方面，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、政策支持、發(fā)揮作用等方面扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效，全區(qū)建設(shè)各級(jí)各類老年文體社團(tuán)60余個(gè)，特別是河口、孤島和仙河等各城市社區(qū)充分發(fā)揮離退休老同志的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了老年文體社團(tuán)門類齊全，作用發(fā)揮好，老年文體活動(dòng)豐富多彩的良好局面。老齡部門每年都牽頭組織慶祝重陽(yáng)節(jié)書(shū)畫(huà)攝影大展賽、廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)老年人專場(chǎng)演出、“三十佳”表彰專場(chǎng)晚會(huì)、中老年人廣場(chǎng)健身舞蹈大賽、全區(qū)老年門球賽、乒乓球賽、老年象棋比賽、老年人釣魚(yú)比賽等多形式多場(chǎng)次的文體活動(dòng)，老年人已經(jīng)成為帶動(dòng)全區(qū)群眾性文體活動(dòng)的主力軍，發(fā)揮了良好作用。

《全國(guó)老齡辦視察河口區(qū)中心敬老幸福院》攝影：袁吉明

老齡宣傳和信息調(diào)研工作成績(jī)突出

河口區(qū)老齡辦堅(jiān)持把老齡宣傳和信息調(diào)研作為老齡工作的重點(diǎn)，每年召開(kāi)會(huì)議專門安排部署，量化分解任務(wù)，實(shí)行全員信息宣傳制度，加強(qiáng)調(diào)度。近年來(lái)，全區(qū)每年在市以上新聞單位發(fā)表老齡工作稿件200件左右，每年在《中國(guó)老齡》、《中國(guó)老年報(bào)》、《中國(guó)社會(huì)工作·老齡》、《中華慈善報(bào)》、《善者》雜志、《老年生活報(bào)》、《山東老年》、《東營(yíng)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊都能發(fā)表老齡工作重頭稿件，《山東河口：老齡工作實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)創(chuàng)新》在全國(guó)老齡辦《中國(guó)老齡》“經(jīng)驗(yàn)”欄目采用，由全國(guó)老齡辦、中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老協(xié)會(huì)主辦的《神州·養(yǎng)老》雜志社將河口區(qū)列為特別報(bào)道單位，專門安排執(zhí)行主編等2名記者到河口區(qū)深入采訪一周，并在該雜志頭刊頭題刊發(fā)了《東營(yíng)河口：點(diǎn)亮最美夕陽(yáng)紅》系列報(bào)道文章7篇，計(jì)2.5萬(wàn)字，比較全面系統(tǒng)地宣傳報(bào)道了河口區(qū)的老齡工作，宣傳效果和反響很好。深入扎實(shí)開(kāi)展集中調(diào)研活動(dòng)，每年都形成幾篇有價(jià)值有分量的調(diào)研報(bào)告。河口區(qū)連續(xù)多年受到市老齡辦的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在全省老齡宣傳工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。

老有所為管理服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

《河口區(qū)慶祝老年節(jié)“三十佳”表彰專場(chǎng)晚會(huì)》攝影：胡友文

依托城鄉(xiāng)社區(qū)離退休老干部黨支部、各級(jí)老年大學(xué)、關(guān)工委組織等，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)老同志發(fā)揮余熱。各級(jí)老齡組織積極引導(dǎo)老年人按照不同興趣和愛(ài)好組織起了舞蹈隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、門球隊(duì)、民主理財(cái)小組、紅白理事會(huì)、民事糾紛調(diào)解小組、為老志愿服務(wù)隊(duì)、義務(wù)護(hù)學(xué)崗、老年體協(xié)、義務(wù)治安巡邏隊(duì)等多種活動(dòng)隊(duì)伍和組織，通過(guò)這些載體和平臺(tái)，廣大老年群眾實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我教育和自我服務(wù)。全區(qū)已登記注冊(cè)“五老”志愿者939人，他們?yōu)樯鐣?huì)和廣大群眾提供了大量無(wú)私、高效、便捷的服務(wù)，樹(shù)立起了老年人積極向上有所作為的良好形象。

弘揚(yáng)尊老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡樹(shù)敬老愛(ài)老文明之風(fēng)。廣泛深入地開(kāi)展了評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作，區(qū)老齡委與區(qū)文明委聯(lián)合開(kāi)展了六屆“十佳敬老楷模”、“十佳模范老人”、“十佳敬老模范單位”等“三十佳”評(píng)選活動(dòng)，先后評(píng)選表彰先進(jìn)模范單位40個(gè)、先進(jìn)模范個(gè)人 110余人，評(píng)選表彰各級(jí)各類老有所為先模典型36人;近6年來(lái)，全區(qū)先后選樹(shù)了“全國(guó)愛(ài)老敬老助老先模人物” 王玉清，“全國(guó)孝親敬老之星”薛花齡、侯鳳芹和李友梅，“山東省模范老人”韓榮華、胡敬烈、和張法義，“山東省十佳孝星”李友梅，山東省“泰山壽星”崔學(xué)美和周玉榮，河口區(qū)96190社會(huì)救助中心和河口區(qū)老年體協(xié)被表彰為第一屆、第二屆“山東省敬老文明號(hào)”，選樹(shù)東營(yíng)市“敬老文明號(hào)”和“敬老模范單位”12個(gè)、東營(yíng)市“十佳敬老楷模”和“十佳模范老人”等22人。(胡友文)