信息時報訊 昨日，記者從廣州市民政局獲悉，《廣州市加強(qiáng)獨居、空巢、失能等老年人關(guān)愛服務(wù)體系十條措施》發(fā)布，據(jù)悉，措施將覆蓋廣州市60周歲以上獨居、空巢、失能等特殊群體老年人服務(wù)。特殊老年人購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)將有補(bǔ)貼，安裝平安通也有政府資助。

擬建立“關(guān)愛地圖”

措施中介紹，將開展全市獨居、空巢、失能等特殊群體老年人摸查工作，全面摸清底數(shù)，掌握特殊群體老年人數(shù)量、分布及其養(yǎng)老服務(wù)需求等基本情況，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和“關(guān)愛地圖”。

同時，將建立定期巡訪和主動服務(wù)機(jī)制。將特殊群體老年人服務(wù)納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理基礎(chǔ)事項，網(wǎng)格員重點加大對特殊群體老年人日常巡訪、政策宣傳和服務(wù)轉(zhuǎn)介，及時指引、協(xié)助老年人辦理相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的申請，并做好信息反饋。家庭綜合服務(wù)中心將特殊群體老年人作為重點人群，運用社會工作方法開展服務(wù)，并做好服務(wù)轉(zhuǎn)介。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為符合條件的特殊群體老年人購買照顧需求評估服務(wù)，由街（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)部養(yǎng)老管理員為其制訂個性化服務(wù)方案，并跟進(jìn)服務(wù)情況。

特殊群體老人每月最高可獲600元資助

市民政局介紹，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全部有需要的特殊群體老年人。在本市居住的老年人均可向街（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)部申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)優(yōu)先覆蓋有需要的特殊群體老年人。

對具有本市戶籍且在本市居住的“三無”、低保、低收入困難家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、80周歲及以上符合條件的特殊群體老年人，資助購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)每人每月400元；經(jīng)評估屬于重度失能的，每月增加護(hù)理資助200元；對本人月養(yǎng)老金低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且自愿負(fù)擔(dān)一半費用的80周歲及以上或純老家庭（含獨居）的失能老年人，給予每月最高200元資助。

此外，資助在本市居住的符合條件的特殊群體老年人申請“平安通”安裝和服務(wù)。低保、低收入困難家庭的獨居、純老家庭和市級以上勞模、退出現(xiàn)役的1~6級殘疾軍人、革命烈士家屬等特殊群體老年人，由政府全額資助“平安通”服務(wù)。本市戶籍和持有本市有效居住證的失能（含持證殘疾人和退出現(xiàn)役的殘疾軍人）、獨居和80周歲以上老年人，由政府資助服務(wù)套餐費用的70%。

今年底失能老人護(hù)理床位提高到七成

廣州市還將為特殊群體老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辟綠色通道。增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比重，到2017年底，投入運營的市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)針對失能老年人的護(hù)理型床位提高到70%。符合條件的特殊群體老年人納入公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先輪候通道優(yōu)先入住，其中，“三無”、農(nóng)村“五保”老年人免費入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；低保、低收入困難家庭的失能、高齡老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)收費按照廣州市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收取。市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住滿員導(dǎo)致上述特殊群體老年人輪候3個月仍未能入住的，可由區(qū)民政局在2個月內(nèi)安排入住其他定點養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，基本養(yǎng)老服務(wù)收費按照公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

同時，將資助特殊群體老年人開展家庭無障礙改造。在家庭無障礙改造方面，將安裝居室通道扶手，改造衛(wèi)浴間、門寬和廚房灶臺，每戶補(bǔ)助金額不超過5000元，改善獨居、空巢、失能等特殊群體老年人家庭適老化環(huán)境。支持開展居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造，包括建筑出入口坡化改造、公共廁所改造無障礙廁位、公共電梯出入無障礙改造等，每居住區(qū)補(bǔ)助金額不超過20000元。

職工醫(yī)保老人將參保長期護(hù)理險

此外，正常參加本市職工醫(yī)保的特殊群體老年人將納入長期護(hù)理保險制度試點參保范圍，經(jīng)鑒定評估后可按規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)享受長期護(hù)理保險基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理待遇。在試點基礎(chǔ)上完善長期護(hù)理保險制度，逐步擴(kuò)大長期護(hù)理保險覆蓋人群。探索引入商業(yè)護(hù)理保險，對未納入廣州市長期護(hù)理保險試點范疇但又有護(hù)理需求的特殊群體老年人提供長期護(hù)理服務(wù)。

文件鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重病、失能等行動不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，2017年力爭100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

廣州市還將通過政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)的社會組織或機(jī)構(gòu)，為有需要的特殊群體老年人提供服務(wù)跟蹤、定期探訪、能力提升、社會融入等符合其身心特點和需求的專業(yè)化服務(wù)。同時，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，積極協(xié)調(diào)安排特殊群體老年人鄰居與其結(jié)對子，定期敲門關(guān)心獨居、空巢、失能老年人。

十條措施

●建立特殊群體老年人“關(guān)愛地圖”

●建立定期巡訪和主動服務(wù)機(jī)制

●將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全部有需要的特殊群體老年人

●資助特殊群體老年人使用“平安通”服務(wù)

●為特殊群體老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辟綠色通道

●資助特殊群體老年人開展家庭無障礙改造

●將符合條件的特殊群體老年人納入長期護(hù)理保險保障范圍

●為特殊群體老年人提供方便、快捷、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

●積極引入社會力量關(guān)愛特殊群體老年人

●營造人人關(guān)愛特殊群體老年人的良好氛圍

記者 黃艷 通訊員 印 銳

（《信息時報》2017年5月8日a03版）