關(guān)于《福建省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級(jí)評(píng)定暫行辦法》的政策解讀
一、《辦法》的出臺(tái)背景
為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的規(guī)范管理,提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,切實(shí)保障老年人的基本權(quán)益,根據(jù)民政部有關(guān)規(guī)定及《福建省老年人權(quán)益保障條例》,結(jié)合我省實(shí)際,制訂《福建省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級(jí)評(píng)定暫行辦法》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
二、政策依據(jù)
《辦法》實(shí)施依據(jù)參照《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50867-2013)、《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》(mz 008-2001)、《城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》(db35/t1518-2015)、《社區(qū)老年人日間照料服務(wù)中心基本要求》(gb/t 33168-2016)、《社區(qū)老年人日間照料服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備配置》(gb/t 33169-2016)等標(biāo)準(zhǔn)和我省實(shí)際,制訂《福建省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
三、主要內(nèi)容
(一)明確評(píng)定對(duì)象?!掇k法》所稱(chēng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)興辦以及運(yùn)營(yíng)管理,或由社會(huì)力量興辦、運(yùn)營(yíng)的為社區(qū)居家老年人提供養(yǎng)老照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)申報(bào),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老服務(wù)站也可參評(píng)。
(二)明確評(píng)定主體?!掇k法》規(guī)定省級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)組織、管理、監(jiān)督全省居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級(jí)評(píng)定工作。各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級(jí)評(píng)定工作,有條件的地方可以委托具備資質(zhì)的事業(yè)單位或第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體評(píng)星工作。
(三)明確有效期限。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級(jí)評(píng)定每2年開(kāi)展一屆,每屆評(píng)定有效期為4年。有效期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)提升的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心可申報(bào)更高星級(jí)等次。有效期滿(mǎn),居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)星級(jí)評(píng)定。
(四)明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》將居家養(yǎng)老照料中心星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)定為三星、四星及五星級(jí),根據(jù)服務(wù)資質(zhì)、建筑和場(chǎng)地、設(shè)備和設(shè)施、服務(wù)人員、制度建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施、必備要求等方面進(jìn)行綜合評(píng)定。同時(shí)規(guī)定星級(jí)牌匾由評(píng)定單位制作頒發(fā),并要求縣(市、區(qū))以上人民政府應(yīng)對(duì)獲得星級(jí)評(píng)定的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)明確評(píng)審流程。《辦法》對(duì)評(píng)審流程予以明確,三星級(jí)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核并提出初步評(píng)審意見(jiàn),縣(市、區(qū))級(jí)民政部門(mén)審核評(píng)定,并報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)民政部門(mén)備案。四星級(jí)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)推薦,縣(市、區(qū))級(jí)民政部門(mén)初審,設(shè)區(qū)市民政部門(mén)審核評(píng)定,并報(bào)省級(jí)民政部門(mén)備案。五星級(jí)由縣(市、區(qū))民政部門(mén)推薦,設(shè)區(qū)市民政部門(mén)初審,省級(jí)民政部門(mén)審核評(píng)定。省級(jí)民政部門(mén)將通過(guò)重點(diǎn)抽查、定期檢查、不定期暗訪、受理投訴、第三方機(jī)構(gòu)巡查等方式,加強(qiáng)對(duì)獲得星級(jí)評(píng)定的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的督查。
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