2016年,武漢市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)被納入中央財(cái)政支持的試點(diǎn)改革項(xiàng)目。省政府將試點(diǎn)工作納入2017年度深化改革項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。省民政廳及武漢市人民政府高度重視,認(rèn)真研究制定試點(diǎn)方案,明確改革目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)路徑,確保改革取得實(shí)效。
根據(jù)《民政部 財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》(民函〔2016〕200號(hào))精神,結(jié)合武漢市工作實(shí)際,武漢市人民政府于近日印發(fā)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(武政辦〔2017〕26 號(hào)),明確提出健全完善以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、互聯(lián)網(wǎng)+為手段、市場主體為支撐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為特點(diǎn)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,基本形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)格局。
《實(shí)施方案》明確了八個(gè)方面的改革重點(diǎn)工作:一是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)模式建設(shè),整合全市各類養(yǎng)老信息系統(tǒng)資源,暢通需求與供給之間的溝通對(duì)接渠道,每個(gè)區(qū)培育發(fā)展3-5家“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)的骨干品牌企業(yè)和社會(huì)組織;二是加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展,2017年新增100家社區(qū)老年人服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營;三是持續(xù)推進(jìn)老年宜居社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),2017年創(chuàng)建200個(gè)老年宜居社區(qū);四是加快居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),2017年新建社區(qū)老年人服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料中心各50家;五是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)開展延伸服務(wù),鼓勵(lì)引導(dǎo)全市城鄉(xiāng)福利院、社區(qū)養(yǎng)老院及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)、電話呼叫中心等為一定區(qū)域內(nèi)老年人提供智能化服務(wù);六是加強(qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),研究制定《武漢市居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》和《武漢市社區(qū)老年人服務(wù)中心規(guī)范》;七是積極推進(jìn)醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)融合,每個(gè)區(qū)打造2-3家“社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范聯(lián)盟體”,每個(gè)區(qū)選擇1-2個(gè)具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(服務(wù)中心)開展臨終關(guān)懷等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)試點(diǎn);八是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),全年培訓(xùn)2000人次以上。
《實(shí)施方案》整體上體現(xiàn)了考核指標(biāo)量化、項(xiàng)目設(shè)置細(xì)化、時(shí)間安排精準(zhǔn)化,以確保各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。同時(shí),在武漢市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,該市依托養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。各區(qū)、各部門成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確具體分工,切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、資金引導(dǎo)、典型示范、監(jiān)督管理等職責(zé),形成了齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。(廳福慈處)