民政部 財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作績(jī)效考核辦法》的通知

民發(fā)〔2017〕55號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：

為推進(jìn)中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)彩票公益金管理，提高資金使用效益，民政部、財(cái)政部聯(lián)合制定了《中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作績(jī)效考核辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作績(jī)效考核辦法

民政部 財(cái)政部

2017年3月28日

附件

中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作績(jī)效考核辦法

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票公益金管理辦法》、《民政部 財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》(民函〔2016〕200號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。

第二條中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)工作”)績(jī)效考核，是指運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)辦法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀地對(duì)試點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、組織管理情況，以及資金使用管理情況等進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)。

第三條績(jī)效考核堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、激勵(lì)鞭策的原則，目的是突出成效，強(qiáng)化監(jiān)督，體現(xiàn)獎(jiǎng)懲，保證資金管理使用的規(guī)范性和有效性，提高試點(diǎn)工作的帶動(dòng)性和實(shí)效性。

第四條績(jī)效考核指標(biāo)體系由組織實(shí)施、資金安排、工作成效等方面的指標(biāo)構(gòu)成，其中：組織實(shí)施主要指試點(diǎn)地區(qū)政府推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制、出臺(tái)相關(guān)法規(guī)、政策和規(guī)劃等情況;資金安排主要指試點(diǎn)地區(qū)政府和社會(huì)力量支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金投入及其使用和管理等情況;工作成效主要指民函〔2016〕200號(hào)文件明確的7個(gè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域試點(diǎn)工作具體進(jìn)展情況等。每個(gè)指標(biāo)具體分解為若干個(gè)明細(xì)指標(biāo)，明細(xì)指標(biāo)由民政部會(huì)同財(cái)政部在年度試點(diǎn)績(jī)效考核通知中確定。

第五條績(jī)效考核主要依據(jù)中央層面出臺(tái)的彩票公益金法律、法規(guī)和規(guī)章制度，民政部、財(cái)政部下發(fā)的年度試點(diǎn)績(jī)效考核通知，有關(guān)資金撥付和工作成效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)審核認(rèn)定的書面材料。

第六條績(jī)效考核采取綜合評(píng)分法，滿分為100分?？?jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。評(píng)分得分90分以上為優(yōu)秀，70分以上90分以下為合格，70分以下為不合格(“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù))。

第七條民政部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，逐年確定公布試點(diǎn)工作績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條績(jī)效考核采取以下步驟：

（一）各地自評(píng)。試點(diǎn)地區(qū)民政、財(cái)政部門根據(jù)民政部、財(cái)政部下發(fā)的年度試點(diǎn)績(jī)效考核通知要求，將上一年度試點(diǎn)工作自評(píng)報(bào)告報(bào)省級(jí)民政、財(cái)政部門。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)民政、財(cái)政部門對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核后報(bào)民政部、財(cái)政部。

（二）綜合評(píng)價(jià)。民政部會(huì)同財(cái)政部組織專門力量，制定具體考核工作方案，開(kāi)展實(shí)地評(píng)定，收集績(jī)效考核相關(guān)資料，結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)自評(píng)報(bào)告和實(shí)地評(píng)定等情況，進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

第九條試點(diǎn)地區(qū)的績(jī)效考核結(jié)果將作為結(jié)算上一年度中央專項(xiàng)彩票公益金和評(píng)定下一年度試點(diǎn)地區(qū)的重要依據(jù)。績(jī)效考核不合格的，扣減部分或全部補(bǔ)助資金，并取消該地區(qū)當(dāng)年試點(diǎn)資格?？?jī)效考核優(yōu)秀或合格的，撥付剩余資金，保留該地區(qū)當(dāng)年試點(diǎn)資格;績(jī)效考核優(yōu)秀的，在撥付剩余資金的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在下一年度增加該地區(qū)所在省份的試點(diǎn)地區(qū)名額。

第十條民政部門、財(cái)政部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)在績(jī)效考核中有徇私舞弊、違規(guī)操作等行為的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十一條本辦法由民政部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。