為積極應(yīng)對人口老齡化，加快推進江蘇老齡事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》、《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，近日，省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔2017〕39號)(以下簡稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》指出，“十三五”時期是我省高水平全面建成小康社會的決勝階段，也是我省老齡事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略窗口期。要按照“兩聚一高”新要求，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動的工作方針，更加注重頂層設(shè)計，更加注重創(chuàng)新發(fā)展，更加注重定向施策，更加注重任務(wù)落實，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶動和培育需求擴大，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進品質(zhì)提升，以發(fā)展加力保障老年人受益，全面提升老齡事業(yè)發(fā)展水平，不斷滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，讓老年人共享美好生活。

《規(guī)劃》提出，到2020年，社會養(yǎng)老保障更加完善，保障覆蓋率進一步擴大，保障水平進一步提升。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到98%;老年健康保障取得突破，醫(yī)療保障和健康服務(wù)水平進一步提升，醫(yī)養(yǎng)融合進一步發(fā)展。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到98%;養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，養(yǎng)老服務(wù)能力和供給水平進一步提高。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到95%以上，護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)比例達到50%以上;老年教育、文化、體育持續(xù)發(fā)展，老年人精神文化生活進一步豐富。參加老年學校學習的老年人比例達到20%;老年生活環(huán)境明顯改善，老年人家庭和社區(qū)適老化改造進一步加強。新建適老住區(qū)和既有住區(qū)適老化改造項目達到100個以上;老年人社會管理不斷加強，社會參與條件進一步改善。社區(qū)(村)老年人協(xié)會覆蓋率達到98%;老年人權(quán)益保障不斷完善，全社會維護老年人權(quán)益的意識進一步提升;老年產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，老年人多樣化的養(yǎng)老需求進一步得到滿足。

《規(guī)劃》強調(diào)，要做好十個方面主要任務(wù)：一是老年社會保障。完善養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、困難老年人救助制度和老年人社會福利制度。二是老年健康保障。加強老年健康宣傳及疾病預(yù)防，提升老年醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，推動醫(yī)養(yǎng)融合深度發(fā)展，探索建立長期護理保險制度。三是養(yǎng)老服務(wù)保障。重點發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)，加強養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化管理。四是老年家庭建設(shè)。改善老年人居住環(huán)境，建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德。五是老年宜居環(huán)境建設(shè)。推進老年公共設(shè)施適老化建設(shè)和改造，開展適宜養(yǎng)老住區(qū)建設(shè)，營造老年人安全生活環(huán)境。六是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善老齡產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)老年產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育老年消費市場。七是老年人精神文化生活。加快發(fā)展老年教育，豐富老年人文化生活，加強老年人體育健身，加強老年人精神關(guān)愛。八是老年社會參與。注重老年人力資源開發(fā)，發(fā)揮老年社會組織作用，鼓勵老年人參與社會發(fā)展。九是老年人權(quán)益保障。推進老齡法治化建設(shè)，健全老年維權(quán)機制，做好老年人法律服務(wù)。十是老齡科學研究。加強老齡科研基地建設(shè)，加強

老齡重點項目研究，加強交流與合作。

《規(guī)劃》要求，要強化老齡事業(yè)發(fā)展的保障措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、健全體制機制、加強督查評估，推動各地、各部門有效落實《規(guī)劃》各項任務(wù)。