根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金﹝2015﹞26號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將永州市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一)住房公積金管理委員會(huì)：永州市住房公積金管理委員會(huì)有32名委員。2016年，共召開(kāi)2次全體會(huì)議，審議通過(guò)了2016年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，市住房公積金2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案以及業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告，2015年住房公積金目標(biāo)管理考核表彰意見(jiàn)及2016年目標(biāo)管理考核辦法。并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括：同意由市住房公積金管理中心制定《永州市住房公積金個(gè)人委托貸款輪候制管理暫行辦法》，同意《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整永州市住房公積金使用政策的通知》，同意《關(guān)于規(guī)范中央、省駐永單位和駐永銀行業(yè)機(jī)構(gòu)住房公積金繳存比例和繳存基數(shù)的報(bào)告》，同意《關(guān)于永州市住房公積金管理中心各縣區(qū)便民服務(wù)場(chǎng)地購(gòu)置情況及購(gòu)置預(yù)算調(diào)整的報(bào)告》，同意全年住房公積金貸款計(jì)劃由15億元調(diào)增為18億元。

（二）住房公積金管理中心：永州市住房公積金管理中心為直屬于市政府不以營(yíng)利為目的的副處級(jí)事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心內(nèi)設(shè)綜合管理科、資金歸集科、資金營(yíng)運(yùn)科、法規(guī)稽查科、財(cái)務(wù)核算科、信息管理科、資金結(jié)算科、人事科等8個(gè)科室，下設(shè)1個(gè)直屬營(yíng)業(yè)部和冷水灘管理部、零陵管理部、祁陽(yáng)管理部、東安管理部、雙牌管理部、道縣管理部、江永管理部、江華管理部、寧遠(yuǎn)管理部、新田管理部、藍(lán)山管理部等11個(gè)縣區(qū)管理部。從業(yè)人員163人，其中，在編89人，非在編74人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位4268家，新開(kāi)戶單位325家，凈增單位180家；實(shí)繳職工22.25萬(wàn)人，新開(kāi)戶職工2.11萬(wàn)人，凈增職工0.89萬(wàn)人；當(dāng)年繳存額23.06億元，同比增長(zhǎng)18.36%。截至2016年底，繳存總額123.6億元，繳存余額74.78億元，同比分別增長(zhǎng)22.91%、19.48%。本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行6家，與上年無(wú)變化。

（二）提?。?/b>2016年，當(dāng)年提取額10.86億元，同比增長(zhǎng)15.14%；占當(dāng)年繳存額的47.09%，比上年同期減少1.35個(gè)百分點(diǎn)。截至2016年底，提取總額48.82億元，同比增長(zhǎng)28.58%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度45萬(wàn)元。2016年，全市發(fā)放個(gè)人住房貸款6047筆，18.6億元，同比分別增長(zhǎng)10.71%、27.22%。其中，直屬營(yíng)業(yè)部發(fā)放個(gè)人住房貸款1113筆，3.68億元，冷水灘管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款575筆，1.84億元，零陵管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款852筆，2.46億元，祁陽(yáng)管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款654筆，2.2億元，東安管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款392筆，0.95億元，雙牌管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款115筆，0.3億元，道縣管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款422筆，1.2億元，江永管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款201筆，0.53億元，江華管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款453筆，1.41億元，寧遠(yuǎn)管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款670筆，2.11億元，新田管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款204筆，0.62億元，藍(lán)山管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款396筆，1.3億元。2016年，回收個(gè)人住房貸款6.67億元。

截至2016年底，全市累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款70961筆，97.8億元，貸款余額61.27億元，同比分別增長(zhǎng)9.32%、23.48%、24.18%。個(gè)人住房貸款率81.93%，比上年同期增加3.1個(gè)百分點(diǎn)。本市受托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行7家，與上年無(wú)變化。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無(wú)。

（四）購(gòu)買國(guó)債：無(wú)。

（五）融資：無(wú)。

（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，全市住房公積金存款額18.46億元。其中，活期0.36億元，1年以內(nèi)定期（含）1.2億元，1年以上定期7.73億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)9.17億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率81.93%，比上年同期增加3.09個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年,住房公積金業(yè)務(wù)收入24082.8萬(wàn)元，同比減少2.03%。其中，存款利息收入5257.66萬(wàn)元，委托貸款利息收入18825.13萬(wàn)元，其他收入0.01萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年,住房公積金業(yè)務(wù)支出9075.02萬(wàn)元，同比增加0.53%。其中，住房公積金利息支出8222.35萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出380萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出357 萬(wàn)元，其他支出115.67萬(wàn)元。

（三）增值收益：2016年，住房公積金增值收益1.5億元，同比減少3.52%，增值收益率2.17%，比上年同期減少0.61個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金2385.23萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用8434.3萬(wàn)元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4188.24萬(wàn)元。2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用8300萬(wàn)元，上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金5975.92萬(wàn)元。

截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額12253.9萬(wàn)元，累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金17977.23萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出3230.19萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.79%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1409.4萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)241.88萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1578.91萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款50.79萬(wàn)元，個(gè)人住房貸款逾期率0.08‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的2%提取。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷0萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為1.225億元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為2%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.4%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無(wú)。

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：無(wú)。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，住房公積金實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為5.05%、5.85%和18.32%。

繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占68.63%，國(guó)有企業(yè)占8.95%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.96%，外商投資企業(yè)占0.54%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占6.91%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占3.23%，其他占10.88%。

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占67.46%，國(guó)有企業(yè)占16.88%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.82%，外商投資企業(yè)占3.71%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占4.47%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.8%，其他占4.86%。

繳存職工中，低收入群體占43.7%，中等收入群體占52.94%，高收入群體占3.36%。

（二）提取業(yè)務(wù)：2016年,提取住房公積金41487萬(wàn)筆10.86億元。提取金額中，住房消費(fèi)提取占74.15%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占31.13%，償還購(gòu)房貸款本息占42.47%，租賃住房占0.46%，其他占0.09%）；非住房消費(fèi)提取占25.85%（離休和退休提取占19.81%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占2.15%，戶口遷出本市或出境定居占1.43%,其他占2.46%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房86.62萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為38.83%，比上年同期減少4.17個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，職工購(gòu)房節(jié)約利息支出3069萬(wàn)元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）㎡以下占4.37%，90-144（含）㎡占71.6%，144㎡以上占24.03%；新房占83.63%，二手房占15.54%，建房占0.83%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占71.57%，雙職工申請(qǐng)貸款占28.43%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款無(wú)。

貸款職工中，低收入群體占35.08%，中等收入群體占64.18%，高收入群體占0.74%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款311筆9533萬(wàn)元。截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額11864萬(wàn)元，異地貸款余額11395.62萬(wàn)元。

3.“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款：2016年，發(fā)放“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款905筆31127.2萬(wàn)元，支持職工購(gòu)建房11.45萬(wàn)平方米。當(dāng)年貼息額217.94萬(wàn)元。截至2016年底，累計(jì)發(fā)放“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款1058筆35777.4萬(wàn)元，累計(jì)為繳存職工貼息218.26萬(wàn)元。

4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無(wú)。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為129%，比上年同期增加17.71個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況

最高、最低繳存額：嚴(yán)格按照市住房公積金管理委員會(huì)二屆八次會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即：（1）2016年1-6月，市住房公積金月繳存額為單位和個(gè)人最高均不得高于1197元/月，最低均不得低于52元/月，中央、省屬單位按長(zhǎng)沙標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（2）2016年7-12月，市住房公積金月繳存額為單位和個(gè)人最高均不得高于1337元/月，最低均不得低于57元/月，中央、省屬單位按長(zhǎng)沙標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

繳存比例：2016年度住房公積金繳存比例單位和個(gè)人最低均不得低于5%，最高均不得高于12%。

（二）當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況

1.當(dāng)年住房公積金存款利率執(zhí)行情況：

（1）根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率并進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的通知》（銀發(fā)〔2015〕325號(hào)）的規(guī)定，2016年1月1日-2月20日，住房公積金存款利率執(zhí)行當(dāng)年繳存0.35%；上年結(jié)轉(zhuǎn)1.10%。

（2）根據(jù)中國(guó)人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號(hào)）的規(guī)定，自2016年2月21日起，住房公積金存款利率統(tǒng)一執(zhí)行1.50%。

2.當(dāng)年住房公積金貸款利率執(zhí)行情況：根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率并進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的通知》（銀發(fā)〔2015〕325號(hào)）的規(guī)定，2016年住房公積金貸款利率執(zhí)行5年以下（含5年）2.75%，5年以上3.25%；二次住房公積金貸款，貸款利率按基準(zhǔn)利率的1.1倍執(zhí)行。

（三）當(dāng)年住房公積金其他業(yè)務(wù)政策調(diào)整情況

1.調(diào)整異地購(gòu)房提取和貸款政策。在符合我市現(xiàn)行住房公積金使用政策的前提下，夫妻雙方都在永州市繳存住房公積金，在省內(nèi)其他市州以繳存職工夫妻和同一戶籍下未成年子女一方或多方名義購(gòu)買自住住房或償還其購(gòu)房貸款本息的，可憑有效證明材料提取本人及配偶住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不能超過(guò)實(shí)際發(fā)生的金額。對(duì)繳存地在永州以外的職工，以本人、配偶或同一戶籍下未成年子女一方或多方名義到我市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的可以在我市申請(qǐng)異地貸款。

2.調(diào)整非住房消費(fèi)提取政策。（1）適當(dāng)放寬和調(diào)整患重大疾病的提取范圍。繳存職工本人、配偶、子女或雙方父母患有重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的，可申請(qǐng)?zhí)崛”救思芭渑甲》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，提取額不得超過(guò)個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用部分。（2）調(diào)整調(diào)離本市提取業(yè)務(wù)。繳存職工調(diào)離永州市到外地工作的只能辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

3.調(diào)整“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款政策。（1）取消“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款因住房公積金欠繳、停繳不予貼息的規(guī)定。對(duì)已辦理“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款的繳存職工，因住房公積金欠繳、停繳的仍可享受貼息資格。（2）調(diào)整補(bǔ)取首付差比例。因未達(dá)到商業(yè)銀行首付比例需要補(bǔ)繳首付的，可支取本人或配偶住房公積金用于補(bǔ)足商業(yè)銀行與住房公積金首付比例差，其支取比例由原來(lái)的不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)5%調(diào)整到不得超過(guò)購(gòu)房總價(jià)的10%。（3）開(kāi)通異地繳存職工可以辦理“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)。

4.適當(dāng)調(diào)整期房樓盤準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)住房公積金期房貸款準(zhǔn)入的期房樓盤建設(shè)進(jìn)度，由原來(lái)的多層須主體結(jié)構(gòu)封頂、高層須完成主體工程三分之二以上，調(diào)整為按照《永州市化解商品房庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施辦法》（永政辦發(fā)﹝2016﹞36號(hào)）文件有關(guān)差異化預(yù)售政策規(guī)定執(zhí)行。

5.調(diào)整評(píng)估對(duì)象和范圍。嚴(yán)格執(zhí)行永價(jià)管﹝2014﹞25號(hào)有關(guān)新房認(rèn)定及新房不予評(píng)估的規(guī)定；對(duì)二手房、一年以上的商品房?jī)r(jià)值的核定，按契稅發(fā)票載明的成交價(jià)確定，如借款人對(duì)價(jià)值有爭(zhēng)議的可以申請(qǐng)?jiān)u估，費(fèi)用自行承擔(dān)；對(duì)用自建住房（含門面）作抵押物的，對(duì)抵押物應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，費(fèi)用由借款人自行承擔(dān)。

（四）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

嚴(yán)格落實(shí)了《永州市住房公積金管理中心服務(wù)規(guī)范》、《住房公積金服務(wù)指引》、《關(guān)于進(jìn)一步縮短個(gè)人住房貸款辦理時(shí)限規(guī)定的通知》等文件要求，全面推行了“一站式”服務(wù)、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等制度，推出了四名“黨員示范崗”，力推了預(yù)約上門服務(wù)、延時(shí)下班服務(wù)、周六上午照常上班等便民服務(wù)新舉措，進(jìn)一步深化了人性化服務(wù)，規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理流程，簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，提升了業(yè)務(wù)審批效率，提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，改善了服務(wù)環(huán)境和設(shè)施，為繳存職工提供了更為便捷高效的便民服務(wù)，樹(shù)立了住房公積金惠民、利民、便民的品牌服務(wù)形象。

永州市住房公積金管理中心

2017年3月20日