根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，現(xiàn)將長沙住房公積金管理中心2016年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有27名委員，2016年，召開1次全體會議，審議通過2015年度長沙住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括《長沙住房公積金2015年年度報告》、《2015年度長沙住房公積金增值收益分配方案的報告》、《2016年長沙住房公積金歸集、使用計劃報告》、《關于審議<關于勞動密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)吸納大齡人員就業(yè)住房公積金緩繳試點的通知>的報告》、《關于靈活就業(yè)人員建立住房公積金制度的報告》等。

（二）住房公積金管理中心：長沙住房公積金管理中心為直屬于市人民政府，不以營利為目的的事業(yè)單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設10個處（室），1個鐵路分中心和9個區(qū)、縣（市）管理部。從業(yè)人員197人，其中，在編122人，非在編77人。

二、業(yè)務運行情況

（一）繳存：2016年，實繳單位11472家，新開戶單位1948家,凈增單位1923家；實繳職工78.19萬人，新開戶職工16.85萬人，凈增職工10.25萬人；當年繳存額88.53億元，同比增長20.6%。

截至2016年底，繳存總額519.07億元，繳存余額287.07億元，同比分別增長20.56%、17.97%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行3家，比上年增加1家。

（二）提?。?016年，當年提取額44.80億元，同比增長15.94%；占當年繳存額的比率50.61%，比上年同期減2.03個百分點。

截至2016年底，提取總額232.01億元，同比增長23.94%。

（三）貸款

1、個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元。

2016年，發(fā)放個人住房貸款1.97萬筆 69.77億元，同比增長12.39%、30.83%。

2016年，回收個人住房貸款20.11億元。

截至2016年底，累計發(fā)放個人住房貸款15.71萬筆348.60億元，貸款余額246.62億元，同比分別增長23.95%、25.02%、25.22%。個人住房貸款率為85.91%，比上年同期增加4.97個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行5家，比上年無變化。

2、住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，發(fā)放支持保障性住房建設項目貸款0億元，應收貸款本金8.20億元，實收貸款本金8.20億元。

截至2016年底，累計發(fā)放項目貸款21.08億元，項目貸款余額5.4億元。

（四）資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額39.10億元。其中，活期 0.89億元，1年以內(nèi)定期（含）7.01億元，1年以上定期 24.1億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等) 7.1億元。

（五）其他：截至2016年底，資金運用率87.79 %，比上年同期增加1.26個百分點。

三、主要財務數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務收入：2016年，業(yè)務收入89490.86 萬元，降低 4.73%；其中，存款利息收入 12445.94萬元，委托貸款利息收入77044.92萬元。

（二）業(yè)務支出：2016年，業(yè)務支出 49635.53萬元，同比增長 110.33%；其中，住房公積金利息支出 44355.71 萬元，歸集手續(xù)費用支出 424.99 萬元，委托貸款手續(xù)費支出 2433.58萬元，其他支出 2421.25萬元。

（三）增值收益：2016年，增值收益 39855.33萬元，同比降低43.34%；增值收益率 1.5 %，比上年同期減少1.61個百分點。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金6653萬元，提取管理費用4311.31萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金 28891.02萬元。

2016年，上交財政管理費用 4729.03萬元。上繳財政的城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金 59469.46萬元。

截至2016年底，貸款風險準備金余額 51483.69萬元，累計提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金195042.48萬元。

（五）管理費用支出:2016年，管理費用支出4311.95萬元，同比增長21.34%。其中，人員經(jīng)費2140.27萬元，公用經(jīng)費185.39萬元，專項經(jīng)費1986.29萬元。

四、資產(chǎn)風險狀況

（一）個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款0萬元（代償后）。個人住房貸款逾期率0‰。

個人貸款風險準備金按貸款余額的2%提取。當年未使用個人貸款風險準備金核銷，個人貸款風險準備金余額為49323.69萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為2%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2016年底，無項目貸款逾期。

項目貸款風險準備金按貸款余額的4%提取。當年未使用項目貸款風險準備金核銷，項目貸款風險準備金余額為2160萬元，項目貸款風險準備金余額與項目貸款余額的比率為4%。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務:2016年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為3.64%、-14.97%和20.60%。

繳存單位中，國家機關和事業(yè)單位占23.87%，國有企業(yè)占7.26%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.24%，外商投資企業(yè)占2.72%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占44.23%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占6.44%，其他占15.24%。

繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占22.62%，國有企業(yè)占25.69%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.14%，外商投資企業(yè)占11.07%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占28.78%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.68%，其他占9.02%。

繳存職工中，低收入群體占69.90%，中等收入群體29.00%，高收入群體占1.10%。

（二）提取業(yè)務:2016年，提取住房公積金81萬筆44.8億元。

提取的金額中，住房消費提取占68.97%（購買、建造、翻建、大修自住住房占17.83%，償還購房貸款本息占50.84%，租賃住房占0.31%，其他占0%）；非住房消費提取占31.03%（離休和退休提取占16.97%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占11.92%，戶口遷出本市或出境定居占0.89%,其他占1.25%）。

（三）貸款業(yè)務

1、個人住房貸款：2016年，支持職工購建房212.64萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為9.07%，比上年同期減少0.87個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出205900萬元。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占28.08%，90-144（含）平方米占67.34%，144平方米以上占4.58%；首套房占83.56%，二套房占16.44%。

貸款職工中，低收入群體占66.78%，中等收入群體占32.89%，高收入群體占0.33%。

2、異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款892筆33469.20萬元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額18.5億元。異地貸款余額為15.96億元。

3、住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2016年底，本市累計有住房公積金試點項目9個，貸款額度21.08億元，建筑面積共197.53萬平方米，可解決17706戶中低收入職工家庭的住房問題。其中，棚戶區(qū)改造安置用房項目5個、額度14.08億元，公共租賃住房項目 4個、額度7.00億元。5個試點項目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。

（四）住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為129.45%，比上年同期增加14.55個百分點。

六、其他重要事項

（一）當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況

2016年，長沙市職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人2015年度月平均工資，即上年度全年稅前總收入（包括工資、獎金、年終績效獎勵和各種津補貼）除以12之金額。職工住房公積金繳存基數(shù)最高不超過長沙市統(tǒng)計局公布的上一年度職工月平均工資的3倍（2015年長沙市城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資5605.5元，即16816.5元），月繳存基數(shù)不得低于市人力資源和社會保障部門發(fā)布的2015年度最低月工資標準（芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)最低工資標準1390元/月，長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣最低工資標準為1250元/月）。住房公積金繳存比例為單位和職工各8%-12%。

2016年5月9日，長沙市住房公積金管委會發(fā)布《關于靈活就業(yè)人員建立住房公積金制度的通知》，支持個體工商戶、自由職業(yè)者、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、非全日制從業(yè)人員等靈活就業(yè)人員建立住房公積金制度。該政策自實施以來，累計已有3000名靈活就業(yè)人員開戶建制，人均月繳存683元。

2016年6月15日，根據(jù)國家有關政策規(guī)定，以及《湖南省人民政府辦公廳關于積極化解商品房庫存促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕23號）文件精神，長沙市住房公積金管委會發(fā)布《關于發(fā)揮住房公積金政策效應支持房地產(chǎn)市場“去庫存”的通知》（長金管委〔2016〕5號），一是放寬“二套房”認定標準，職工家庭（含夫妻雙方）已有一套建筑面積小于144平方米的自有住房，再次購買改善性住房，可以申請住房公積金貸款，執(zhí)行住房公積金二套房貸款政策；二是支持靈活就業(yè)人員申請使用住房公積金個人住房貸款；三是大力開展異地貸款業(yè)務，2016年以來，先后與貴陽、廣州、深圳、江西新余、宜春、上海、北京等城市開展住房公積金異地使用合作，長沙住房公積金異地貸款涵蓋省內(nèi)14個市（州），以及省外10個城市。四是推行個人住房組合貸款，正常繳存住房公積金的職工，可以用同一套房屋作為抵押，同時申請住房公積金貸款和商業(yè)銀行住房貸款。五是有條件放寬 “三套房”認定標準，職工連續(xù)繳存住房公積金五年以上，且自繳存之日起夫妻雙方均未使用過住房公積金(包括提取和貸款)，其家庭已有兩套(含)以下住房，且住房建筑面積合計不超過230平方米，再次購買改善性住房，可以申請住房公積金貸款，執(zhí)行住房公積金二套房貸款政策。

2016年7月28日，長沙住房公積金管理中心發(fā)布《長沙市住房公積金個人住房組合貸款管理辦法》，并先后與長沙銀行、交通銀行、建設銀行、工商銀行簽訂住房公積金組合貸款合作協(xié)議，全面鋪開長沙個人住房組合貸款業(yè)務。

（二）當年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況；當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況等

1、存款利率：根據(jù)中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號）精神，自2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由按照歸集時間執(zhí)行活期和三個月存款基準利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準利率執(zhí)行。7月，我中心共向全市12091家單位106萬名職工（包括封存賬戶）支付利息3.54億元，繳存職工人均結息收入334元，與上年相比，分別增長23.12%、13.83%。

2、貸款利率：1-5年（含）以下2.75%，5年以上3.25%。

（三）當年服務改進情況，包括服務網(wǎng)點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網(wǎng)絡載體建設服務情況等。

一是全面完善窗口服務。實現(xiàn)住房公積金業(yè)務網(wǎng)點區(qū)、縣（市）全覆蓋，推行“綜合窗口制”，推動受托銀行、擔保公司進窗駐點，全面實現(xiàn)“一窗式受理，一站式辦結，一條龍服務”。規(guī)范辦事窗口服務管理，嚴格落實首問責任、一次性告知、服務承諾、限時辦結等制度，進一步優(yōu)化繳存、提取、貸款等業(yè)務流程，精簡審批資料，推動業(yè)務審批全面提速。

二是推廣運用住房公積金綜合服務平臺。2016年8月8日，上線運行長沙住房公積金“綜合服務平臺”，為繳存職工提供住房公積金官方網(wǎng)站、網(wǎng)上服務廳、手機app、微博、微信、12329熱線、12329短信平臺、銀行自助終端等多種服務手段。全年，12329熱線共接聽業(yè)務咨詢、查詢電話59.4萬個，人工坐席24.9萬個，客戶滿意率99.6%。微信公眾號關注近14.3萬人，網(wǎng)上服務大廳注冊10.3萬個（含單位和個人），手機app注冊近8千人。在實現(xiàn)全市范圍內(nèi)“通存通貸”的基礎上，進一步拓展網(wǎng)上空間，完善網(wǎng)上業(yè)務大廳功能，部分繳存、提取業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理，住房公積金還貸、離職和退休提取等業(yè)務可通過個人網(wǎng)上業(yè)務大廳或手機app在線辦結。

（四）當年信息化建設情況，包括信息系統(tǒng)升級改造情況，基礎數(shù)據(jù)標準貫徹落實和結算應用系統(tǒng)接入情況等。

1、上線運行新系統(tǒng)。2016年5月9日，上線運行長沙住房公積金新一代業(yè)務信息系統(tǒng)。新系統(tǒng)搭建實時結算平臺，提供資金自助查詢、跨行調(diào)度及支付直聯(lián)，全面實現(xiàn)住建部資金結算平臺、基礎數(shù)據(jù)規(guī)范“雙貫標”工作。

2、順利通過“雙貫標”驗收。2016年12月21日，中心“基礎數(shù)據(jù)標準”、“結算系統(tǒng)標準”雙貫標工作通過住房和城鄉(xiāng)建設部專家組現(xiàn)場驗收，為湖南省第一個 “雙貫標”工作驗收通過的城市。

3、運行住房公積金“遠程服務部”。將原望城區(qū)管理部原辦公樓改造為“遠程服務部”，建設遠程客服中心、容災機房，實現(xiàn)業(yè)務應用與數(shù)據(jù)管理分離，提升長沙中心信息領導能力，為建設長沙“數(shù)字化”公積金提供重要技術支撐。

（五）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。

加強對有能力單位加強行政執(zhí)法，對應建不建、應繳不繳單位通過約談企業(yè)負責人、上門執(zhí)法調(diào)查、立案查處等方式，及時處理建制繳存方面的投訴，全年共處理建制繳存方面投訴247起。

長沙住房公積金管理中心

2017年3月31日