郴州市住房公積金2016年年度報(bào)告

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將郴州市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一)住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有24名委員，2016年，召開(kāi) 1次全體會(huì)議，審議通過(guò)2016年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括同意將無(wú)法收回的北湖區(qū)農(nóng)行劃扣用于歸還李樹(shù)彪個(gè)人貸款的775.91萬(wàn)元定期存款予以核銷等事項(xiàng)。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬于市人民政府的不以營(yíng)利為目的的自收自支事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè) 7個(gè)科，12個(gè)管理部。從業(yè)人員 155人，其中，在編 85人，非在編 70人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位4606家，新開(kāi)戶單位203家,凈增單位20家；實(shí)繳職工24.54萬(wàn)人，新開(kāi)戶職工2.03萬(wàn)人，凈增職工0.08萬(wàn)人；當(dāng)年繳存額 25.52億元，同比增長(zhǎng)33.85%。

截至2016年底，繳存總額147.23億元，繳存余額82.85億元，同比分別增長(zhǎng)20.98%、21.21%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行15家，與上年持平。

（二）提取：2016年，當(dāng)年提取額 11.03億元，同比降低15.93%；占當(dāng)年繳存額的比率43.22%，比上年同期減少25.58個(gè)百分點(diǎn)。

截至2016年底，提取總額64.38億元，同比增長(zhǎng)20.67%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度60萬(wàn)元，其中，雙職工家庭最高額度60萬(wàn)元，單職工家庭最高額度40萬(wàn)元。

2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款5571筆15.80億元，同比降低24.04%、25.26%。其中,市直管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款1666筆5.07億元，北湖管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款518筆1.81億元，蘇仙管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款 521筆1.56億元，資興管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款301筆0.8億元，桂陽(yáng)管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款555筆1.41億元，宜章管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款482筆1.26億元，永興管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款323筆0.78億元，嘉禾管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款227筆0.54億元，臨武管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款218筆0.46億元，汝城管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款466筆1.2億元，桂東管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款107筆0.35億元，安仁管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款187筆0.56億元。

2016年，回收個(gè)人住房貸款6.43億元。其中,市直管理部1.84億元，北湖管理部0.45億元，蘇仙管理部0.5億元，資興管理部0.5億元，桂陽(yáng)管理部0.58億元，宜章管理部0.51億元，永興管理部0.5億元，嘉禾管理部0.35億元，臨武管理部0.28億元，汝城管理部0.43億元，桂東管理部0.19億元，安仁管理部0.3億元，。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款6.74萬(wàn)筆104.93億元，貸款余額66.84億元，同比分別增長(zhǎng)9.06%、17.73%、 16.3%。個(gè)人住房貸款率為80.68%，比上年同期減少3.4個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家，與上年持平。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：中心未發(fā)放保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

（四）購(gòu)買國(guó)債：2016年未購(gòu)買國(guó)債；兌付國(guó)債0.76億元，國(guó)債余額為零，比上年同期減少0.76億元。

（五）融資：2016年，當(dāng)年融資額0.3億元，當(dāng)年歸還1.6億元。

截至2016年底，融資總額1.6億元，融資余額為零。

（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額 21.06億元。其中，活期0.44億元，1年以內(nèi)定期（含）4.7億元，1年以上定期8.38億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)7.54億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率80.68%，比上年同期減少4.5個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入 27094.91萬(wàn)元，同比降低4.98%。其中，市本級(jí)4803.96萬(wàn)元，市直管理部6543.67萬(wàn)元，北湖管理部1865.4萬(wàn)元，蘇仙管理部1987.86萬(wàn)元，資興管理部1918.33萬(wàn)元，桂陽(yáng)管理部2204.04萬(wàn)元，宜章管理部1918萬(wàn)元，永興管理部1222.61萬(wàn)元，嘉禾管理部989.76萬(wàn)元，臨武管理部994.72萬(wàn)元，汝城管理部1236.73萬(wàn)元，桂東管理部582.66元，安仁管理部827.17萬(wàn)元；存款利息收入6416.82萬(wàn)元，委托貸款利息收入20389.75萬(wàn)元，國(guó)債利息收入288.24萬(wàn)元，其他收入0.1萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出9175.62萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.68%。其中，市本級(jí)1220.74萬(wàn)元，市直管理部3188.05萬(wàn)元，北湖管理部594.35萬(wàn)元，蘇仙管理部546.64萬(wàn)元，資興管理部1160.74萬(wàn)元，桂陽(yáng)管理部1150.89萬(wàn)元，宜章管理部811.29萬(wàn)元，永興管理部699.72萬(wàn)元，嘉禾管理部454.16萬(wàn)元，臨武管理部525.7萬(wàn)元，汝城管理部564.26萬(wàn)元，桂東管理部278.92萬(wàn)元，安仁管理部421.64萬(wàn)元；住房公積金利息支出8840.52萬(wàn)元，其他支出335.1萬(wàn)元。

（三）增值收益：2016年，增值收益17919.29萬(wàn)元，同比降低13.78%。其中，市本級(jí)6024.7萬(wàn)元，市直管理部3355.62萬(wàn)元，北湖管理部1271.05萬(wàn)元，蘇仙管理部1441.22萬(wàn)元，資興管理部757.59萬(wàn)元，桂陽(yáng)管理部1053.15萬(wàn)元，宜章管理部1106.71萬(wàn)元，永興管理部522.89萬(wàn)元，嘉禾管理部535.6萬(wàn)元，臨武管理部469.02萬(wàn)元，汝城管理部672.47萬(wàn)元，桂東管理部303.74萬(wàn)元，安仁管理部405.53 萬(wàn)元；增值收益率2.37%，比上年同期減少0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1874.74萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用2984.61萬(wàn)元，提取城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金13059.94萬(wàn)元。

2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用2984.61萬(wàn)元。上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4968.75萬(wàn)元。

截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額13368.49萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金53904.22萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出3313.67萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.46%。其中，人員經(jīng)費(fèi)2236.05萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)14.91萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)951.08萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款11.73萬(wàn)元。個(gè)人住房貸款逾期率0.018‰。其中，市直管理部0.042‰，蘇仙部0.004‰，嘉禾管理部0.067‰，臨武管理部0.009‰，汝城管理部0.009‰，安仁管理部0.017‰，其他管理部均為零。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的 2 %提取。當(dāng)年未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為13368.49萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為 2%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率0.088%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：本市未發(fā)放保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：本市沒(méi)有歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為0.44%、0.46%和33.85%。

繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占63%，國(guó)有企業(yè)占 10.5%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占3.26%，外商投資企業(yè)占0.01%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占10.4%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.03%，其他占12.8%。

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占59.67%，國(guó)有企業(yè)占27.92%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.62%，外商投資企業(yè)占1.41%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占6.94%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.75%，其他占0.69%。

繳存職工中，低收入群體占26.74%，中等收入群體占69.31%，高收入群體占3.95%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金3.57萬(wàn)筆11.03 億元。

提取的金額中，住房消費(fèi)提取占70.42%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占30.51%，償還購(gòu)房貸款本息占36.13%，租賃住房占3.66%，其他占0.12%）；非住房消費(fèi)提取占 29.58%（離休和退休提取占22.9%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占4.01%，戶口遷出本市或出境定居占1.48%,其他占1.19%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房72.42萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為25.97%，比上年同期減少11.45個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出1102.86萬(wàn)元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占3%，90-144（含）平方米占95.01%，144平方米以上占1.99%；新房占95.01%，二手房占4.99%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占25.4%，雙職工申請(qǐng)貸款占74.5%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占0.1%。

貸款職工中，低收入群體占0.5%，中等收入群體占97%，高收入群體占2.5%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款63筆1926萬(wàn)元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額4148萬(wàn)元，異地貸款余額3878.4萬(wàn)元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：中心無(wú)公轉(zhuǎn)商貼息貸款。

4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：中心未發(fā)放保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為105.13%，比上年同期減少74.52個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。

本中心2016年未發(fā)生機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整。本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行共計(jì)15家，與上年比沒(méi)有變更。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況；當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況；當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況等。

1. 當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。2016年我市住房公積金月繳存基數(shù)為職工本人上年度全年稅前總收入金額﹙包括工資、獎(jiǎng)金、年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和各種津補(bǔ)貼﹚除以12個(gè)月之金額。繳存基數(shù)最高一律不得超過(guò)郴州市統(tǒng)計(jì)局公布的上一年度職工月平均工資的3倍。根據(jù)住房公積金繳存基數(shù)相關(guān)規(guī)定和郴州市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度全市在崗職工月平均工資測(cè)算，2016年度我市單位和職工個(gè)人住房公積金月繳存額最高上限各為1473元，即兩者合計(jì)不得超過(guò) 2946元。

2016年我市行政、事業(yè)單位及職工個(gè)人住房公積金繳存比例統(tǒng)一調(diào)整為各12%。其他單位繳存比例為各5%-12%，具體比例由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。非公企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

企業(yè)繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本企業(yè)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。符合勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住房公積金緩交試點(diǎn)政策條件的，仍按湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)吸納大齡人員就業(yè)住房公積金緩交試點(diǎn)的通知》（湘建金〔2016〕11號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

2. 當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況。2016年2月，中國(guó)人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號(hào)），決定自2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。調(diào)整后，職工住房公積金賬戶存款利率為1.50%。2016年個(gè)人住房公積金貸款利率沒(méi)有調(diào)整。

3.當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況。2016年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度沒(méi)有調(diào)整。

4.政策出臺(tái)情況。①下發(fā)《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》（郴公積金委辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）

，從2016年8月1日起實(shí)施，政策執(zhí)行暫定兩年；②下發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房公積金提取和貸款政策的通知》（郴公積金〔2016〕1號(hào)），取消因重大疾病或重大災(zāi)害造成家庭生活特別困難提取住房公積金的規(guī)定，取消裝修貸款；③出臺(tái)《郴州市住房公積金異地貸款管理辦法（試行）》，放開(kāi)異地貸款政策；④下發(fā)《關(guān)于不得凍結(jié)、扣劃職工住房公積金的通知》（郴公積金發(fā)〔2016〕3號(hào)），明確職工個(gè)人帳戶的住房公積金不能扣劃償還民間債務(wù)。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等。

1.服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。蘇仙區(qū)管理部于2016年6月搬遷至新裝修的北街市財(cái)政局原辦公樓辦公，辦事大廳設(shè)置了等侯區(qū)，配備了沙發(fā)、電視、空調(diào)、飲水機(jī)等設(shè)施。市直管理部于2016年12月入駐市民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)。

2.綜合服務(wù)平臺(tái)及其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)情況。一是拓展信息公開(kāi)。注重發(fā)揮政府信息公開(kāi)網(wǎng)的主渠道作用。中心向政府門戶網(wǎng)站及時(shí)報(bào)送本單位重要的政務(wù)動(dòng)態(tài)、便民公告、意見(jiàn)征集、調(diào)查評(píng)議等信息，不斷深化公開(kāi)內(nèi)容。圍繞政府中心工作和公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)公開(kāi)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、服務(wù)指南、公積金管理等信息。二是力推“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。繼續(xù)推廣和完善12329住房公積金熱線服務(wù)平臺(tái)，并完成12329短信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)前期工作。對(duì)中心網(wǎng)站、手機(jī)app、微信公眾號(hào)進(jìn)行科學(xué)謀劃，積極推進(jìn)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建設(shè)功能齊全、便捷、安全高效的住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)，提升住房公積金管理和服務(wù)水平，為繳存單位和繳存職工提供便捷、高效、安全的服務(wù)。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級(jí)改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。

2016年本中心認(rèn)真開(kāi)展新業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)多次訪談、開(kāi)會(huì)、調(diào)研確定了系統(tǒng)的需求分析。認(rèn)真做好與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組的銜接工作，及時(shí)掌握系統(tǒng)開(kāi)發(fā)進(jìn)度，預(yù)計(jì)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)2017年6月底建設(shè)完成。本中心按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，積極開(kāi)展貫標(biāo)工作，采用新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行貫標(biāo)，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)省經(jīng)費(fèi)投入。

（五）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

2016年本中心沒(méi)有違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況。

（六）當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。

2016年本中心未發(fā)生管理人員違規(guī)情況。

（七）其他需要披露的情況。

無(wú)