根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將湘潭市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一) 住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有 17 名委員，2016年，召開1次全體會(huì)議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括《縣（市）人民政府和園區(qū)管委會(huì)2016年度住房公積金工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)辦法》、《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金個(gè)人住房貸款政策的請(qǐng)示》、《關(guān)于確定2016年度湘潭市住房公積金最高和最低月繳存額的請(qǐng)示》、《關(guān)于偉鴻食品等三個(gè)股份有限公司緩繳住房公積金的請(qǐng)示》、《關(guān)于申請(qǐng)對(duì)湘潭縣管理部服務(wù)大廳和辦公用房進(jìn)行提質(zhì)改造并購置辦公設(shè)備用品的請(qǐng)示》、《關(guān)于增加住房公積金受托銀行試點(diǎn)的報(bào)告》、《關(guān)于申請(qǐng)給付二手房按揭擔(dān)保手續(xù)費(fèi)用的報(bào)告》。

（二）住房公積金管理中心：湘潭市住房公積金管理中心為湘潭市人民政府不以營利為目的公益一類事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)8個(gè)科，3個(gè)管理部。從業(yè)人員70人，其中，在編41人，非在編29人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位1851家，新開戶單位180家,凈增單位79家；實(shí)繳職工16.6萬人，新開戶職工1.46萬人，凈減少職工0.04萬人；當(dāng)年繳存額20.76億元，同比增長10.99%。

截至2016年底，繳存總額152億元，繳存余額58.97億元，同比分別增長16.52%、10.29%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行11家，比上年增加1家。

（二）提取：2016年，當(dāng)年提取額16.05億元，同比增長20.66%；占當(dāng)年繳存額的比率77.31%，比上年同期增加（減少）6.2個(gè)百分點(diǎn)。

截至2016年底，提取總額93.04億元，同比增長20.84%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度50萬元，其中，雙職工家庭最高額度50萬元，單職工家庭最高額度40萬元。

2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.56萬筆15.66億元，同比增長-3.45%、5.53%。

2016年，回收個(gè)人住房貸款6.01億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款6.06萬筆84.47億元，貸款余額50.79億元，同比分別增長10.18%、22.76%、23.46%。個(gè)人住房貸款率為86.14%，比上年同期增加9.2個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行4家，比上年增加2家。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款0.4億元，應(yīng)收貸款本金 0億元，實(shí)收貸款本金0.73億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款1.1億元，項(xiàng)目貸款余額0.37億元。

（四）購買國債：2016年，未購買（記賬式、憑證式）國債；未兌付（轉(zhuǎn)讓、收回）國債，無國債余額。

（五）融資：2016年，當(dāng)年融資額3.6億元，當(dāng)年歸還3億元。

截至2016年底，融資總額8.025億元，融資余額0.6億元。

（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額10.31億元。其中，活期0.23億元，1年以內(nèi)定期（含）4.02億元，1年以上定期4.51億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)1.55億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率86.77%，比上年同期增加8.52個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入19643.97萬元，同比降低7.26%。其中，存款利息收入3982.7萬元，委托貸款利息收入15312.99萬元，無國債利息收入，其他收入348.28萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出10404.67萬元，同比增長84.99%。其中，住房公積金利息支出8983.54萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出7.07萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出64.44萬元，其他支出1349.62萬元。

（三）增值收益：2016年，增值收益9239.30萬元，同比降低40.61%。增值收益率1.64%，比上年同期減少1.44個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金 1799.43萬元，提取管理費(fèi)用1613.12萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金5826.75萬元。

2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用1613.12萬元。上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金5826.75萬元。

截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額10306.81萬元。累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金50522.04萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出2075.81萬元，同比增長23.92%。其中，人員經(jīng)費(fèi)906.95萬元，公用經(jīng)費(fèi)1168.86萬元，無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款11.38萬元。個(gè)人住房貸款逾期率0.0022‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的2%提取。當(dāng)年未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷貸款，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為 10158.81萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為2%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.11%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至

2016年底，項(xiàng)目貸款未發(fā)生逾期。

項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的4%提取。當(dāng)年未使用項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷貸款，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為 148萬元，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與項(xiàng)目貸款余額的比率為4%，項(xiàng)目貸款逾期額與項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0%。

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：截至2016年底，無歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額，比去年同期減少0萬元，歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)回收率為 0%。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為4.46%、-0.24%和11.02%。

繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占54.63%，國有企業(yè)占13.02%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.05%，外商投資企業(yè)占1.67%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占13.99%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.49%，其他占12.16%。

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占40.5%，國有企業(yè)占30.96%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.5%，外商投資企業(yè)占2.45%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占9.16%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.65%，其他占8.8%。

繳存職工中，低收入群體占44.81%，中等收入群體占52.8%，高收入群體占2.39%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金41.93萬筆 16.05億元。

提取的金額中，住房消費(fèi)提取占72.66%（購買、建造、翻建、大修自住住房占27.42%，償還購房貸款本息占44.64%，租賃住房占0.6%，其他占0%）；非住房消費(fèi)提取占27.34%（離休和退休提取占22.45%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占2.75%，戶口遷出本市或出境定居占0.01%,其他占2.13%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購建房67.37萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為28.32%，比上年同期增加（減少）5.52個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出25440.11萬元。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占14.83%，90-144（含）平方米占74.74%，144平方米以上占10.42%；新房占87.63%，二手房占12.37%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占23.96%，雙職工申請(qǐng)貸款占75.03%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占1.01%。

貸款職工中，低收入群體占8.25%，中等收入群體占70.63%，高收入群體占21.12%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款492筆12160萬元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額22472.68萬元，異地貸款余額20753.51萬元。

3.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，本市累計(jì)有住房公積金試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，為棚戶區(qū)改造安置用房項(xiàng)目，貸款額度1.1億元，建筑面積共4.25萬平方米，可解決386戶中低收入職工家庭的住房問題，暫未還清貸款本息。無經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、公共租賃住房項(xiàng)目。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為133.57%，比上年同期減少4.73個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）繳存業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況

繳存業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)增加一家：長沙銀行湘鄉(xiāng)市支行。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1、經(jīng)湘潭市2016年度第一次住房公積金管理委員會(huì)會(huì)議決定，湘潭市2016年度單位和職工住房公積金月繳存額最高額分別為1612元，合計(jì)單價(jià)和職工最高月繳存額為3224元;單位和職工月繳存額最低額分別為100元，合計(jì)單位和職工最低月繳存額為200元。

2、經(jīng)湘潭市2016年度第一次住房公積金管理委員會(huì)會(huì)議決定，調(diào)整我市住房公積金個(gè)人住房貸款政策，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：一是保留對(duì)購首套及改善性住房的貸款支持力度。無需借款申請(qǐng)人提供《家庭住房情況證明》，貸款統(tǒng)一執(zhí)行住房公積金貸款基準(zhǔn)利率，貸款最高比例為購房款的80%。二是恢復(fù)貸款受理時(shí)限，將受理期限從購買（簽訂網(wǎng)上備案合同）、建造、大修自住房之日起，至辦好房屋產(chǎn)權(quán)證后3年內(nèi)，恢復(fù)至的辦好房屋產(chǎn)權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書）1年內(nèi)。三是恢復(fù)貸款最長年限，將貸款最長年限至借款人退休年齡延后5年，恢復(fù)至借款人退休年齡。

3、調(diào)整住房公積金存款利率。根據(jù)中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號(hào)）文件精神，自2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

1、推出自助查詢終端服務(wù)。中心率先在全省推出“自助終端服務(wù)”，職工只需將身份證放在自助終端身份證識(shí)別器上，就可自主打印個(gè)人繳存、貸款、異地貸款證明，證明同時(shí)印有中心業(yè)務(wù)專用章。 針對(duì)每一筆職工自行打印的證明，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄，并隨機(jī)生成防偽標(biāo)示驗(yàn)證碼，前臺(tái)可以實(shí)時(shí)查詢到該筆證明的真?zhèn)涡浴Ｈ旯灿?500余人使用自助終端打印了相關(guān)證明材料。

2、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)自助打印系統(tǒng)。中心自行開發(fā)、設(shè)計(jì)推出了“網(wǎng)絡(luò)自助打印系統(tǒng)”，客戶可以在互聯(lián)網(wǎng)打印繳存和貸款信息。系統(tǒng)特色是可以通過掃描二維碼或者輸入隨機(jī)生成的驗(yàn)證碼進(jìn)行證明的驗(yàn)證，有效杜絕了虛假證明。中心已取得國家版權(quán)局軟件著作版權(quán)專利。

3、推出“點(diǎn)貸”項(xiàng)目。在提升內(nèi)部服務(wù)能力的同時(shí)，中心和中信、浦發(fā)銀行合作推出的“點(diǎn)貸”項(xiàng)目，也為廣大公積金繳存職工提供了其他更廣的服務(wù)內(nèi)容。全年共有1500余名公積金繳存職工向中信銀行提出授信貸款申請(qǐng)，貸款累計(jì)發(fā)放1.6億，貸款余額7300萬； 8300余名公積金繳存職工向浦發(fā)銀行提出授信貸款申請(qǐng)，貸款累計(jì)發(fā)放4.9億，貸款余額2.01億。

4、完善12329語音平臺(tái)（短信）建設(shè)工作。今年6月，12329平臺(tái)開始發(fā)送有關(guān)支取、貸款發(fā)放、貸款催收、轉(zhuǎn)逾提醒、公積金結(jié)息等多種業(yè)務(wù)短信。截至12月，發(fā)送住房公積金業(yè)務(wù)短信152865條。

5、推行“五心服務(wù)”和“三項(xiàng)服務(wù)承諾”?！拔逍姆?wù)”即服務(wù)群眾堅(jiān)持做到“真心、貼心、傾心、誠心、盡心”；“三項(xiàng)服務(wù)承諾”即特殊情況全年365天、24小時(shí)提供電話預(yù)約服務(wù)，對(duì)身體殘疾、住院等行動(dòng)不便職工提供上門服務(wù)，批量貸款、支取業(yè)務(wù)提供上門集中服務(wù)。同時(shí)，2016年繼續(xù)實(shí)行周六上班制，方便前來辦事的職工群眾。2016年中心連續(xù)第五年主動(dòng)到江南機(jī)械廠為退休職工辦理提取業(yè)務(wù)56筆，提取金額達(dá)140萬元；為身體欠佳的住院病人和行動(dòng)不便的殘疾人提供上門服務(wù)，辦理業(yè)務(wù)262余筆；上門集中辦理貸款業(yè)務(wù)430余筆，獲得了廣大市民的一致好評(píng)和認(rèn)可。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

1、開發(fā)“新一代湘潭市住房公積金管理系統(tǒng)”（以下簡稱“g系統(tǒng)”）。g系統(tǒng)是中心和建行的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，通過五十余場(chǎng)次的專題討論會(huì)，多次對(duì)系統(tǒng)測(cè)試后修改和完善，計(jì)劃于2017年的5月底系統(tǒng)上線。

2、住建部的雙貫標(biāo)工作。住建部的雙貫標(biāo)工作是結(jié)合g系統(tǒng)的上線工作同時(shí)實(shí)施，并已經(jīng)在住建部備案，目前已經(jīng)和工行、建行、華融湘江銀行、交通銀行進(jìn)行了溝通，要求四家委貸銀行必須配合中心完成住建部的雙貫標(biāo)工作。華融湘江銀行開發(fā)銀行結(jié)算系統(tǒng)接口開發(fā)工作已經(jīng)完成，正在測(cè)試、聯(lián)調(diào)中。

（五）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

無。

（六）當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。

住房公積金管理人員未發(fā)生違規(guī)行為。

（七）其他需要披露的情況

1、防范資金風(fēng)險(xiǎn)。為防范住房公積金個(gè)人住房貸款出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全，中心依據(jù)國家、省有關(guān)等文件精神，并報(bào)請(qǐng)2015年湘潭市住房公積金管委會(huì)第三次會(huì)議審議通過，在2016年5月通過政府采購公開招投標(biāo)方式，依規(guī)公開引入湖南長銀擔(dān)保公司，為我市住房公積金個(gè)人住房貸款提供全程、全額的連帶責(zé)任擔(dān)保。2016年湖南長銀擔(dān)保公司已按協(xié)議約定成立湘潭分公司，并已經(jīng)接手逾期貸款催收等資產(chǎn)管理工作，為職工的“錢袋子”又增加了一道安全門。全年共催收回貸款20筆，共13萬元。

2、嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“限高保低”政策，規(guī)范繳存基數(shù)和比例。中心認(rèn)真落實(shí)中央、省有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》相關(guān)文件精神，目前，需要規(guī)范的16家單位2795人，已全部按要求規(guī)范到位。加上貫徹落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)的《關(guān)于勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)吸收大齡人員就業(yè)住房公積金緩繳試點(diǎn)的通知》（湘建金〔2016〕11號(hào)）文件精神，經(jīng)管委會(huì)審批，同意偉鴻食品、恒潤高科、平安電氣等三個(gè)股份有限公司緩繳住房公積金，全年為企業(yè)減輕成本3325.8萬元。

3、組合貸款拓需求。為了讓有限的資金在“去庫存”中發(fā)揮更大的作用，中心全力推進(jìn)組合貸款，以滿足職工需求，2016年實(shí)現(xiàn)了所有授信準(zhǔn)入的按揭樓盤組合貸款的全覆蓋，開通二手房組合貸款，并主動(dòng)跟合作銀行爭取，我市所有組合貸款中的商業(yè)住房貸款部分的利率均執(zhí)行九折優(yōu)惠。全年共辦理組合貸款367筆，金額達(dá)8260萬元，同比分別增長482.5%、420.8%。

4、爭取政府支持。韶山市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金歸集擴(kuò)面工作的意見》。

5、狠抓精神文明建設(shè)。2016年中心成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位、市級(jí)文明衛(wèi)生單位、市級(jí)無煙單位，在精神文明建設(shè)方面再上一層臺(tái)階。

湘潭市住房公積金管理中心

2017年3月22日