各市住房公積金管理中心、分中心:
近年來,隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展,我省住房公積金使用率快速增長,對住房消費的支持作用凸顯。但是,住房公積金流動性不足的矛盾也逐步顯現(xiàn),部分城市住房公積金運(yùn)行已不能自求平衡。2016年10月國務(wù)院第三次督查指出我省住房公積金管理存在風(fēng)險。為落實國務(wù)院第三次督查問題的整改,指導(dǎo)各地做好住房公積金資金流動性風(fēng)險防范工作,我們制定了《安徽省住房公積金資金流動性風(fēng)險預(yù)警機(jī)制實施辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請各地結(jié)合工作實際認(rèn)真貫徹落實。
安徽省住房公積金資金流動性風(fēng)險
預(yù)警機(jī)制實施辦法
第一條 為防范和控制住房公積金資金流動性風(fēng)險,保障資金安全有效運(yùn)行,規(guī)范住房公積金業(yè)務(wù)開展,適度約束資產(chǎn)負(fù)債,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法風(fēng)險預(yù)警機(jī)制是指對我省各設(shè)區(qū)市住房公積金管理中心(分中心)業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中發(fā)生的資金供求矛盾進(jìn)行預(yù)先發(fā)布警示,并及時采取相應(yīng)對策措施的制度。
第三條 本辦法通過對住房公積金個人住房貸款率、資金凈流量等指標(biāo)的綜合分析和對住房公積金貸款供需發(fā)展趨勢預(yù)判,以城市為單位實施預(yù)警。
第四條 根據(jù)資金運(yùn)行情況,按照預(yù)警級別由低到高,分為一級預(yù)警、二級預(yù)警和三級預(yù)警三個等級:
(一)一級預(yù)警:住房公積金個人住房貸款率在85%至90%之間,且資金凈流量連續(xù)三個月為負(fù)數(shù)。
(二)二級預(yù)警:住房公積金個人住房貸款率在90%至95%之間,資金凈流量繼續(xù)為負(fù)數(shù)。
(三)三級預(yù)警:住房公積金個人住房貸款率在95%以上,資金凈流量繼續(xù)為負(fù)數(shù)。
第五條 省級住房公積金監(jiān)管部門通過建立住房公積金月報制度,開展相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)運(yùn)行情況分析,對設(shè)區(qū)城市住房公積金資金流動性風(fēng)險實施監(jiān)控,必要時對該設(shè)區(qū)城市住房公積金管理委員會和住房公積金管理中心發(fā)布風(fēng)險提示。
第六條 各設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心要加強(qiáng)對住房公積金資金流動性風(fēng)險研判,制定住房公積金資金流動性風(fēng)險防控實施方案,根據(jù)預(yù)警等級采取相應(yīng)管控措施。當(dāng)進(jìn)入風(fēng)險預(yù)警狀態(tài),應(yīng)及時向住房公積金管理委員會報告,并可采取下列措施防控風(fēng)險:
(一)啟動一級預(yù)警時,預(yù)警城市住房公積金管理中心可以通過對各項業(yè)務(wù)指標(biāo)的監(jiān)控,關(guān)注資金走向,做好數(shù)據(jù)分析,為制定防范流動性風(fēng)險資金籌措方案和貸款政策調(diào)整預(yù)案做好準(zhǔn)備。
(二)啟動二級預(yù)警時,預(yù)警城市住房公積金管理中心可以通過加大對住房公積金繳存單位的催繳力度,做好到期定期存款、商業(yè)銀行大額存單、住房公積金債券的兌付工作,保證資金回流。必要時可以向住房公積金管理委員會報告,通過加大住房公積金貸款和商業(yè)銀行住房貸款組合貸款、住房公積金貸款轉(zhuǎn)商業(yè)銀行住房貸款力度,暫停商業(yè)銀行住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款等措施,緩解貸款資金壓力;通過適時調(diào)整住房公積金使用政策,適度收緊住房公積金貸款。
(三)啟動三級預(yù)警時,預(yù)警城市住房公積金管理中心可以在執(zhí)行二級預(yù)警狀態(tài)下的住房公積金相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,關(guān)注政策執(zhí)行效果。必要時可以向住房公積金管理委員會報告,通過實行住房公積金貸款輪候發(fā)放政策,控制住房公積金資金流出速度。
第七條 加強(qiáng)政務(wù)信息公開,預(yù)警采取的政策措施啟用和取消時,各設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心應(yīng)及時通過住房公積金網(wǎng)站、服務(wù)大廳辦事窗口及其他公開渠道向社會公布。
第八條 預(yù)警城市啟動、取消預(yù)警時,應(yīng)報省級住房公積金監(jiān)管部門備案。
第九條 對住房公積金資金流動風(fēng)險防控不力,造成不良后果的,省級住房公積金監(jiān)管部門將依據(jù)建設(shè)部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見》,責(zé)令住房公積金管理委員會和住房公積金中心限期整改。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。由安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
抄送:省財政廳,人民銀行合肥中心支行,各市住房公積金管理委員會
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2017年3月6日印發(fā)