長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供了生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等方面服務(wù)，彌補(bǔ)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，緩解了人口老齡化帶來的壓力，是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。但是，由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成時(shí)間較早，規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地性質(zhì)、房屋質(zhì)量、環(huán)境評(píng)估、食品安全管理、建設(shè)及竣工等資料和手續(xù)缺失，無法取得相關(guān)職能部門的驗(yàn)收認(rèn)可，存在審批難、發(fā)展難、監(jiān)管難等問題。

今年初，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》（民發(fā)〔2017〕25號(hào)），提出簡化優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)審批手續(xù)的一系列措施，如簡化設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料、食品經(jīng)營實(shí)行“先照后證”、簡化環(huán)境影響評(píng)價(jià)、取消部分機(jī)構(gòu)的消防審驗(yàn)手續(xù)、支持加快完善服務(wù)場所的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)等。

年初以來，市民政局認(rèn)真貫徹“放管服”精神，簡化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證辦理手續(xù)，降低門檻，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證辦理工作。

根據(jù)部署，此次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證辦理工作從1月初至6月30日結(jié)束，共分為四個(gè)階段。一是部署階段，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開成員單位會(huì)議，拿出方案計(jì)劃，召開會(huì)議統(tǒng)一布置。二是排查摸底階段，從規(guī)劃、國土、建設(shè)、食藥監(jiān)、環(huán)保、消防等7個(gè)方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)包括公辦、民辦、黑戶（私自辦）在內(nèi)的所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一排查，做到掌握情況，心中有數(shù)。三是落實(shí)整改階段，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，及時(shí)進(jìn)行整改。整改到位的，盡快頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證，并按照《關(guān)于市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施安全達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)的通知》（徐民2016〔85〕號(hào)）精神兌現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。沒有整改價(jià)值的，下達(dá)取締通知。四是規(guī)范經(jīng)營階段，已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證的，按照規(guī)定規(guī)范經(jīng)營，未能取得許可證的堅(jiān)決依法查處。

市民政局副局長李青春指出，要認(rèn)識(shí)到此次辦證的重要意義，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)安全隱患進(jìn)行“實(shí)打?qū)崱钡恼?，不走過場，確保這項(xiàng)工作圓滿完成，最終實(shí)現(xiàn)“維護(hù)老人生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展”的目的。