居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)、街兩級(jí)全覆蓋,日間托老服務(wù)中心社區(qū)全覆蓋,60歲以上轄區(qū)戶(hù)籍特殊困難及80歲以上轄區(qū)戶(hù)籍長(zhǎng)者免費(fèi)享受愛(ài)心午餐全覆蓋……2016年,廣州以黃埔區(qū)為實(shí)驗(yàn)基地,正創(chuàng)建全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革示范區(qū)。廣州市民政局日前在黃埔區(qū)召開(kāi)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣黃埔經(jīng)驗(yàn)。
也許,大多數(shù)年輕人對(duì)學(xué)術(shù)概念上的“銀發(fā)浪潮”“老齡化”沒(méi)什么印象,但當(dāng)見(jiàn)到100人當(dāng)中超過(guò)17位是銀發(fā)老年人的場(chǎng)景,應(yīng)該就會(huì)有一些感觸。日前,市老齡辦、民政局和統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布《2015年廣州市老年人口和老齡事業(yè)數(shù)據(jù)手冊(cè)》。數(shù)據(jù)顯示,廣州市戶(hù)籍老齡人口已有近150萬(wàn),占17.27%,獨(dú)居老人也有12.5萬(wàn),增長(zhǎng)顯著。老人越來(lái)越多,養(yǎng)老任務(wù)日趨緊迫、擔(dān)子愈發(fā)沉重。廣州作為首批全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市,大力推廣“3+x”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),著力構(gòu)建全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,堪稱(chēng)未雨綢繆。
葉落歸根,無(wú)論社會(huì)能夠提供多少種養(yǎng)老服務(wù)方式,居家養(yǎng)老——讓老人在其長(zhǎng)期居住和生活的家庭和社區(qū)里度過(guò)晚年,是合乎一部分老人意愿、富有家庭生活味的方式。一旦離開(kāi)自己熟悉的人文環(huán)境和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),人們都不免處于缺乏安全感的狀態(tài),環(huán)境適應(yīng)能力差的老人更是如此。因此,國(guó)際上有“原址安老”一說(shuō),表明居家養(yǎng)老是養(yǎng)老的基礎(chǔ)性工程。事實(shí)上,90%以上的老年人可以在家養(yǎng)老,不需要進(jìn)專(zhuān)門(mén)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),只要外界及時(shí)提供一些幫助就行。
老有所養(yǎng),一日三餐是老人第一需求,也往往是困難所在。當(dāng)老人歲數(shù)大了,自己買(mǎi)菜、做飯不方便,忙于上班的晚輩又不能照料老人三餐,吃飯就成為“老問(wèn)題”。“長(zhǎng)者食堂”作為替代方案,免除獨(dú)居或失能老人的吃飯之憂(yōu),不失為一種創(chuàng)新思路。病有所醫(yī),居家養(yǎng)老必須直面的第二大任務(wù)。進(jìn)入老年,病痛增加,加上行動(dòng)不便,居家養(yǎng)老的老人對(duì)醫(yī)療可及性要求特別高。黃埔區(qū)老人院試行“樓下醫(yī)院,樓上養(yǎng)老”的“垂直醫(yī)養(yǎng)”模式,亦為創(chuàng)新之舉。不過(guò),無(wú)論是“長(zhǎng)者食堂”還是“樓下醫(yī)院,樓上養(yǎng)老”,欲讓更多長(zhǎng)者受惠,還有很多細(xì)致工作要做,畢竟居家養(yǎng)老的老人多半處于“散養(yǎng)狀態(tài)”。
讓老人優(yōu)雅老去,養(yǎng)老不僅需要物質(zhì)供給,更要精神贍養(yǎng)。老人也有社交需要,需要從同伴中尋找精神慰藉,“抱團(tuán)取暖”。國(guó)內(nèi)許多城市老年大學(xué)一位難求,許多老人上大學(xué)不為文憑,只為學(xué)習(xí)與社交,充分說(shuō)明這一點(diǎn)。香港每個(gè)老年人口達(dá)到3000人的社區(qū),便有一所老人社交中心。中心定期舉辦學(xué)習(xí)班、文娛康樂(lè)等活動(dòng),促進(jìn)老人之間、老人與社會(huì)的緊密接觸。從生活保障到精神滿(mǎn)足,是傳統(tǒng)居家養(yǎng)老的“升級(jí)版”,對(duì)服務(wù)品質(zhì)要求更高。
居家養(yǎng)老,最好能滿(mǎn)足“一碗湯的距離”。理論上,“10分鐘”是一個(gè)合適距離——以老人居家為“圓心”、以10分鐘為“半徑”畫(huà)圓:第一個(gè)層面,以老人步行10分鐘為標(biāo)準(zhǔn),可以到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、文體設(shè)施等,便利享受到基本的運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、休閑、醫(yī)療、生活等服務(wù);第二個(gè)層面,當(dāng)社區(qū)老人需要生活、醫(yī)療、心理、精神等個(gè)性化服務(wù)時(shí),撥打服務(wù)電話(huà),10分鐘內(nèi),就有專(zhuān)人上門(mén)為老年人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。如此高標(biāo)準(zhǔn)布局,居家養(yǎng)老生活就基本上可以讓老人稱(chēng)心、晚輩放心了。
期待養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效,從容應(yīng)對(duì)“銀發(fā)”浪潮。明天,我們或許都可以選擇安然在家養(yǎng)老。
練洪洋
(《廣州日?qǐng)?bào)》2017年2月28日02版)
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