【 來(lái)源：人民網(wǎng)】 2月24日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的“政社合作：治理體系構(gòu)建與社會(huì)組織發(fā)展——《社會(huì)組織藍(lán)皮書：中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告（2016-2017）》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》）發(fā)布暨研討會(huì)”在京舉行。會(huì)議從社會(huì)組織、政府、學(xué)者三個(gè)不同視角研討了政社合作對(duì)社會(huì)組織發(fā)展的意義。

據(jù)悉，《藍(lán)皮書》是第七本社會(huì)組織研究報(bào)告，由來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、知名高校、政府部門和社會(huì)組織的專家參與撰寫。前六卷曾以《民間組織藍(lán)皮書：中國(guó)民間組織報(bào)告》名稱出版。隨著中國(guó)民間組織的發(fā)展和官方政策話語(yǔ)的轉(zhuǎn)變，“社會(huì)組織”逐漸替代了“民間組織”一詞，因此，《民間組織藍(lán)皮書：中國(guó)民間組織報(bào)告》更名為《社會(huì)組織藍(lán)皮書：中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告》。

社會(huì)組織將成中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的主體力量

《社會(huì)組織藍(lán)皮書：中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告（2016～2017）》認(rèn)為，社會(huì)組織將成為中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的主體力量。

藍(lán)皮書稱，養(yǎng)老是一個(gè)全社會(huì)需要共同面對(duì)的重大問(wèn)題，引入社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，可以有效彌補(bǔ)國(guó)家、市場(chǎng)和家庭在養(yǎng)老服務(wù)供給方面的不足，對(duì)于滿足養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求、推動(dòng)中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

近年來(lái)，不僅是國(guó)務(wù)院與相關(guān)部委，各地政府也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策文件，推進(jìn)社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)，降低社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)的門檻，通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助、委托管理、合資合作等多種方式讓社會(huì)組織參與提供養(yǎng)老服務(wù)。

藍(lán)皮書認(rèn)為，今后一段時(shí)期，中國(guó)社會(huì)組織將進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、透明化方向發(fā)展，并成為養(yǎng)老服務(wù)的主體力量，同時(shí)也建議政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)組織良性互動(dòng)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)合作，構(gòu)建完善的綜合監(jiān)管體系。

隨著《中華人民共和國(guó)慈善法》等法律法規(guī)以及相關(guān)政策的出臺(tái)，影響社會(huì)組織發(fā)展的法律政策體系與政策工具、社會(huì)組織的外部支持體系正逐步形成。

《社會(huì)組織藍(lán)皮書》根據(jù)各地社會(huì)組織發(fā)展實(shí)踐看到，目前被廣泛使用的政策工具包括購(gòu)買服務(wù)、信息公開、聲譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、補(bǔ)助等，尤其是購(gòu)買服務(wù)已初步形成了自上而下的較為完備的政策操作體系，成為運(yùn)用最為廣泛的政策工具之一。

不過(guò)，《社會(huì)組織藍(lán)皮書》也介紹道，當(dāng)前社會(huì)組織培育扶持政策還存在不少問(wèn)題，包括過(guò)于倚重購(gòu)買服務(wù)，出現(xiàn)泛化現(xiàn)象，表態(tài)性、倡導(dǎo)性政策多，操作性、具體性政策措施少等。

專業(yè)志愿服務(wù)助推社會(huì)組織能力建設(shè)

藍(lán)皮書還指出：2015年中國(guó)社會(huì)組織數(shù)量增速略有下滑，但增量依然較大；政策工具組合推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)入整體性變革期；諸多政策出臺(tái)激發(fā)中國(guó)社會(huì)組織內(nèi)生活力；民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)是我國(guó)公益慈善事業(yè)中的一支重要力量；社會(huì)組織是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的生力軍；專業(yè)志愿服務(wù)助推社會(huì)組織能力建設(shè)。

報(bào)告指出，近些年從國(guó)外到國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一種面向社會(huì)組織的專業(yè)志愿服務(wù)，即主要來(lái)自企業(yè)的技術(shù)和管理類的專業(yè)人士為社會(huì)組織提供包括項(xiàng)目咨詢、人力資源管理、資金籌措、it等在內(nèi)的專業(yè)性的志愿服務(wù)活動(dòng)。這類專業(yè)志愿服務(wù)因其服務(wù)的專業(yè)性和面向社會(huì)組織的特點(diǎn)，可能成為一種有效支持社會(huì)組織能力建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

專業(yè)志愿服務(wù)不論在國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，都還是一個(gè)非常新鮮的事物。除了一些實(shí)務(wù)領(lǐng)域的宣傳報(bào)道和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)外，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)專業(yè)志愿服務(wù)還非常缺乏研究。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外面向社會(huì)組織的專業(yè)志愿服務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)專業(yè)志愿服務(wù)不論其實(shí)務(wù)方面的探索，還是其理論方面的意義，都凸顯研究的價(jià)值。首先，對(duì)專業(yè)志愿服務(wù)的研究可以擴(kuò)展我們對(duì)志愿者的認(rèn)知。志愿者不僅僅是學(xué)生和青少年，也可以擴(kuò)展到職場(chǎng)上的一些專業(yè)人士；志愿活動(dòng)不僅僅是送溫暖，也可以是提供高級(jí)的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。其次，面向社會(huì)組織的專業(yè)志愿服務(wù)提供了一種解決社會(huì)組織能力建設(shè)和組織發(fā)展問(wèn)題的新途徑。

專業(yè)志愿服務(wù)給社會(huì)組織不僅僅帶來(lái)各種專業(yè)支持，還帶來(lái)有價(jià)值的商業(yè)運(yùn)作、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的理念和方法等，這些正是眾多社會(huì)組織所急需的。專業(yè)志愿服務(wù)在中國(guó)公益事業(yè)發(fā)展中的意義還在于推動(dòng)中國(guó)的企業(yè)和企業(yè)員工履行社會(huì)責(zé)任。