目前,余姚市老年人口215090人,占人口比例的25.68%。隨著老齡化日趨嚴(yán)重,養(yǎng)老成了切實(shí)需要解決的難題。為滿足老年人不同養(yǎng)老需求,余姚市積極探索出六種養(yǎng)老模式成效明顯,基本形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社會(huì)服務(wù)為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老體系。
一、建立老年人互助會(huì),實(shí)行互助養(yǎng)老模式
以行政村為單位,組織60歲以上老年人組成老年人鄰里守望互助會(huì),有專門活動(dòng)點(diǎn)。
同時(shí),根據(jù)性格相近、愛好相似、住址相鄰的“三結(jié)合”原則,成立鄰里守望互助小組?;ブ鷷?huì)設(shè)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長各1名,由村里德高望重、熱心于老齡事業(yè)的老年人擔(dān)任。在會(huì)長帶領(lǐng)下,互助會(huì)開展經(jīng)常性心理疏導(dǎo)、精神慰藉、生活照顧、病人探視、休閑娛樂等服務(wù)與活動(dòng)。發(fā)放“愛心”聯(lián)系卡、開展“愛心敲門”活動(dòng)、定期組織文娛活動(dòng)等。
二、開展暖巢服務(wù)活動(dòng),實(shí)行他助養(yǎng)老模式
積極發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)、公安、學(xué)校、衛(wèi)生、廣電、供電等部門的資源優(yōu)勢,向全市老年人全方位提供服務(wù),同時(shí)公開承諾服務(wù)內(nèi)容,制定本系統(tǒng)服務(wù)方案,建立老年人服務(wù)臺帳,將每次服務(wù)活動(dòng)記錄備案。青年志愿者、團(tuán)員定期開展關(guān)愛老人活動(dòng);巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)定期開展家務(wù)料理等服務(wù)活動(dòng);各派出所為老年人提供上門拍證件照服務(wù);衛(wèi)生院為老人建立健康檔案,對病殘老人提供上門服務(wù),對貧困老人減免費(fèi)用;廣電站向老人提供廣播電視免費(fèi)維修;供電所對老人的用電進(jìn)行定期安全檢查,并做好安全用電宣傳。 目前,暖巢服務(wù)活動(dòng)受益老人達(dá)50000余人。
三、推行政府購買服務(wù), 實(shí)行福利養(yǎng)老模式
對全市37個(gè)城市社區(qū)進(jìn)行政府購買服務(wù),按照余民發(fā)[2007]191號文件要求,經(jīng)濟(jì)困難,生活不能自理且無子女或子女無法實(shí)施有效照顧的居家老年人,實(shí)行政府購買服務(wù),每人每月可享受120元的服務(wù)費(fèi)用。每年有800多老年人享受此政策,到目前為止市政府已投入資金1500余萬元。
四、建立村級托老所,實(shí)行“日托”養(yǎng)老模式
在老年人居住比較集中且有服務(wù)需求和硬件設(shè)施條件的行政村建立具有托老、養(yǎng)老、保健、康復(fù)、娛樂、健身、就餐等功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心,從目前運(yùn)行狀況看,活動(dòng)正常,服務(wù)到位,很受老年人歡迎。全市265個(gè)村37個(gè)社區(qū),居家養(yǎng)老服務(wù)中心做到全覆蓋,市財(cái)政投入資金1600余萬元。
五、拓展老年人服務(wù)中心功能,實(shí)行機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對老年人服務(wù)中心進(jìn)行了擴(kuò)建和新建,將原有老年人服務(wù)中心變成集敬老、托老功能為一體的綜合福利性機(jī)構(gòu), 在優(yōu)先保障“五?!睂ο蠹泄B(yǎng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展服務(wù)中心服務(wù)功能,充分利用空余床位,按照有償、自愿、統(tǒng)籌安排、雙方互信、優(yōu)先入住的原則,吸納有穩(wěn)定收入且有寄養(yǎng)和托老需求的60歲以上老年人入住。到目前為止,已入住五保老人 861人,托老對象215人。
六、引進(jìn)老年公寓,實(shí)行高檔公寓養(yǎng)老模式
老齡群體結(jié)構(gòu)本身是個(gè)多層次、多樣化的群體,不同類型老年人有不同的消費(fèi)和服務(wù)需求,為深度挖掘養(yǎng)老服務(wù)資源,滿足社會(huì)各界日益增長的養(yǎng)老需求。我市通過對舉辦老年公寓的土地?zé)o償劃撥、床位費(fèi)補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)補(bǔ)助等優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)社會(huì)對養(yǎng)老業(yè)的投資,目前一所高檔的老年公寓已投入使用,入住老人達(dá)1460人 。