北海環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，非常適合養(yǎng)生養(yǎng)老。近年來，該市認真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)的意見》及《廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)規(guī)劃（2016-2020）》精神，積極順應(yīng)社會需求，加大工作力度，采取得力措施，大力推動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

完善制度

落實養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策

為貫徹落實老年人權(quán)益保障法，民政部出臺《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》，確保民間資本投資養(yǎng)老機構(gòu)有法可依、有章可循。北海市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，以建立居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系為目標，明確將養(yǎng)老服務(wù)納入全面建成小康社會重要考核指標、重點民生實事項目，聚焦養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，推出《北海市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》《促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的實施方案》和《北海市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》等一系列含金量高、操作性強的務(wù)實政策和改革舉措。這些方案均明確了鼓勵民間資本支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，為民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)營造了良好的政策發(fā)展環(huán)境。

做好規(guī)劃

引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

在編制《北海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》時，北海市將發(fā)展健康養(yǎng)老作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點進行規(guī)劃，將重大健康養(yǎng)老項目編入北海市“十三五”規(guī)劃重大項目庫。按照規(guī)劃要求，到“十三五”末（即2020年），全市社會養(yǎng)老床位數(shù)應(yīng)達到每千名老年人35張以上，機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達到1萬張以上，享受機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)占老年人口總數(shù)的10%，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。

圍繞滿足個性化、多元化的需求，加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，編制北部灣濱海特色健康養(yǎng)老集聚區(qū)規(guī)劃，打造北海銀灘、大冠沙、廉州灣和潿洲島等重點區(qū)域，規(guī)劃居家養(yǎng)老設(shè)施、養(yǎng)老護理、養(yǎng)老地產(chǎn)、濱海旅游等配套設(shè)施。以重大項目為載體，整合衛(wèi)生、旅游、體育等資源，發(fā)展濱海休閑度假、海上運動休閑、生物醫(yī)藥等養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建北部灣濱海特色健康養(yǎng)老集聚區(qū)。

強化聯(lián)席會議職能

提升組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

2015年9月，北海市建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)工作部門聯(lián)席會議制度，由市發(fā)展改革委、民政局、工信委、教育局等30個部門和單位組成的聯(lián)席會議，主要研究貫徹落實國家、自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策和決策部署，制定全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施和扶持政策落實中的重大問題。聯(lián)席會議制度的建立，有效地加強了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

推動公建民營

提高養(yǎng)老設(shè)施使用率和社會效益

北海市社會福利院成立于1957年，多年來在履行基本養(yǎng)老服務(wù)職能，承擔(dān)特困老年人供養(yǎng)以及開展養(yǎng)老服務(wù)示范、培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。但由于運行機制不夠靈活、發(fā)展活力不足等原因，常年依靠政府補貼扶持生存，缺乏競爭活力和發(fā)展動力。

2015年，北海市大力推動市社會福利院養(yǎng)老服務(wù)部門完成公建民營改革，采取公開招投標方式，引進業(yè)主或醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營。通過公建民營，市社會福利院轉(zhuǎn)變經(jīng)營主體，降低行政成本，養(yǎng)老服務(wù)能力明顯增強，養(yǎng)老床位數(shù)由100張增加到300張，設(shè)施設(shè)備全面更新，硬件設(shè)施和環(huán)境大為改善，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，進一步提高了養(yǎng)老設(shè)施的使用效率和社會效益。

加強政府投資引導(dǎo)

帶動民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)

近年來，北海市加大投入力度，加快推進一批養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)。積極引進社會資金，支持和鼓勵社會資本采取市場化運作及公建民營等方式，舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。引進投資1.55億元的廣西北部灣楓林晚養(yǎng)老服務(wù)項目、投資3.28億元的中信國安北海養(yǎng)老項目和投資2.27億元的北海幸福薈健康養(yǎng)老社區(qū)等民辦養(yǎng)老服務(wù)項目，并持續(xù)加強對項目的跟蹤服務(wù)，推動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。2016年，北海市新成立2家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位270張。

中國社會報刊用情況.doc