各旗縣區(qū)民政局：

根據(jù)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》(民政部令48號(hào))、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令49號(hào))和自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可與管理辦法的通知》(內(nèi)民政社?！?014〕382號(hào))的相關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)將我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、服務(wù)管理等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、設(shè)立許可權(quán)限及程序

(一)根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第二章和《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可與管理辦法》第二章第八條和第十一條：旗、縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門可以委托市轄區(qū)人民政府民政部門實(shí)施許可。

按照上述規(guī)定從2013年7月1日起，呼市旗、縣行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可由旗、縣民政局負(fù)責(zé)設(shè)立許可。

從2016年12月1日起，呼市市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可由市民政局委托市四區(qū)民政局負(fù)責(zé)設(shè)立許可。

第十四條和第十六條：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得許可并依法登記。未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用，收住老年人。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得旗、縣(區(qū))民政局頒發(fā)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》后，由旗縣區(qū)民政局將設(shè)立許可材料復(fù)印件逐級(jí)上報(bào)市民政局、自治區(qū)民政廳申請(qǐng)備案。取得備案后，將享受床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)等相關(guān)補(bǔ)貼政策。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及服務(wù)范圍等審批手續(xù)由原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建或變更住所的，應(yīng)當(dāng)按照許可條件和程序在新住所地管轄機(jī)關(guān)重新辦理設(shè)立許可手續(xù)。

二、設(shè)立許可提供的要件

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)表》和《呼和浩特市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證申請(qǐng)表》并向許可機(jī)關(guān)提交下列文件、材料：

(一)設(shè)立申請(qǐng)書。

(二)申請(qǐng)人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件。

(三)符合登記規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱、章程和管理制度。

(四)新建、改建、擴(kuò)建、翻建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供服務(wù)場(chǎng)所自有產(chǎn)權(quán)證明;租賃他人房屋舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，租賃的房屋必須符合《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào))的相關(guān)規(guī)定，并提供5年以上房屋租賃合同，提供出租方的房產(chǎn)證原件進(jìn)行審驗(yàn)并將復(fù)印件存檔備案;將居住區(qū)住宅改變?yōu)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十七條的規(guī)定，提供有利害關(guān)系業(yè)主同意的證明材料;將農(nóng)村牧區(qū)集體土地上建設(shè)的房屋改造為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，要提供蒙村房權(quán)證。

(五)提供建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收合格證明、環(huán)境保護(hù)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見(jiàn);公安消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書，或者消防備案憑證。

(六)《餐飲服務(wù)許可證》。

(七)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單、身份證明、健康狀況證明及相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

(八)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料。

三、設(shè)立許可證的打印和管理

(一)設(shè)立許可證應(yīng)當(dāng)載明機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍、有效期限等事項(xiàng)。

設(shè)立許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。設(shè)立許可證的式樣由民政部統(tǒng)一規(guī)定，自治區(qū)民政廳統(tǒng)一印制。

(二)設(shè)立許可證中的“證書編號(hào)”,要采用全國(guó)統(tǒng)一的11位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼方法：前2位數(shù)為公元紀(jì)年后兩位;3-4位數(shù)為省級(jí)行政區(qū)劃代碼前兩位;5-7位數(shù)為發(fā)證機(jī)關(guān)代碼;8-11位數(shù)為證書序列號(hào)，分別從0001-9999順排。

(三)設(shè)立許可證有效期5年。設(shè)立許可證有效期屆滿30日前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持設(shè)立許可證、登記證書副本，養(yǎng)老服務(wù)提供情況報(bào)告到原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)許可證。

許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前按照設(shè)立條件作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未做決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

四、依法設(shè)立和規(guī)范管理

(一)依法設(shè)立許可。各旗縣區(qū)民政局要嚴(yán)格按照民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》(民政部令48號(hào))、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令49號(hào))和自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可與管理辦法的通知》(內(nèi)民政社福〔2014〕382號(hào))的規(guī)定，依據(jù)設(shè)立許可的程序和條件依法進(jìn)行設(shè)立許可。無(wú)論公辦、公建民營(yíng)和社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在未取得服務(wù)場(chǎng)所自有產(chǎn)權(quán)證明、《餐飲服務(wù)許可證》、環(huán)境保護(hù)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見(jiàn)、公安消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)，以及其他條件不符合規(guī)定的不得辦理設(shè)立許可手續(xù)。

(二)做好規(guī)范管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可要按照誰(shuí)審批設(shè)立、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立責(zé)權(quán)并重、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政許可運(yùn)行新機(jī)制。要切實(shí)把好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，仔細(xì)甄別養(yǎng)老地產(chǎn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，既要保護(hù)房地產(chǎn)業(yè)參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的積極性，又要防止簡(jiǎn)單地把養(yǎng)老地產(chǎn)當(dāng)成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)要做好服務(wù)指導(dǎo)工作，對(duì)報(bào)送材料、設(shè)立許可等環(huán)節(jié)要做好政策指導(dǎo)和服務(wù)。

各旗縣區(qū)民政局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和在建、籌辦的養(yǎng)老項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管和排查，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以終身養(yǎng)老、包租使用養(yǎng)老床位為名，搞融資和非法集資侵占老年人利益的行為，要堅(jiān)決予以制止，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處理，確保我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)發(fā)展。

附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》申請(qǐng)表

2.呼和浩特市《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》申請(qǐng)表(1-5)

3.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)書》

4.申辦人提交的保證書

5.《設(shè)立許可申請(qǐng)不予受理決定書》

6.《設(shè)立許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書》

7.《設(shè)立許可申請(qǐng)受理決定書》

8.《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》

9.《不予設(shè)立許可決定書》

10.《設(shè)立許可決定書》

11.《送達(dá)回證單》

2016年11月11日

(聯(lián)系人：王占國(guó)，聯(lián)系電話：5181018)

附件1：

編號(hào)

內(nèi)蒙古自治區(qū)

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位　　　　　　　　　(蓋章)

申請(qǐng)時(shí)間

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳制

說(shuō)　　明

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申辦人，要按照本表內(nèi)所列欄目認(rèn)真填寫，所填內(nèi)容要真實(shí)無(wú)誤。

二、本表一律使用黑色碳素筆填寫，字跡清晰、工整。

三、本表內(nèi)的時(shí)間、電話號(hào)碼一律用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。

四、本表一式四份，審批后由申辦人、旗縣(市、區(qū))民政局，盟市民政局和民政廳各存一份。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法定負(fù)責(zé)人登記表

養(yǎng)　老　機(jī)　構(gòu)　基　本　情　況

附件2：

呼和浩特市《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》申請(qǐng)表

法定代表人簽字：                               年    月    日

注：1、此表一式三份。法定負(fù)責(zé)人、旗(縣、區(qū))、市民政部門各一份留存。

2、手工填寫表格和簽字請(qǐng)使用黑色或藍(lán)黑色鋼筆、毛筆或簽字筆，請(qǐng)勿使用圓珠筆。

審  批  情  況

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)章制度及執(zhí)行部門登記表

機(jī)構(gòu)名稱：                        填寫時(shí)間：     年  月  日

申請(qǐng)人蓋章(簽字)：

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要工作人員登記表

機(jī)構(gòu)名稱：                       填寫時(shí)間：      年  月  日

申請(qǐng)人蓋章(簽字)：

附件3：

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)書

民政局：

根據(jù)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和管理辦法》規(guī)定，×××(機(jī)構(gòu)名稱)已建設(shè)完畢，具備開(kāi)業(yè)條件，特申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可，請(qǐng)予批準(zhǔn)。申請(qǐng)人保證所填內(nèi)容和提交材料真實(shí)、合法，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

申請(qǐng)人：×××

×××年×月× 日

附件4：

申辦人提交的保證書

申辦人及其合伙人書寫保證書的內(nèi)容如下:

(1)申辦者是個(gè)人經(jīng)營(yíng)還是與他方合作合伙，如果是合作或合伙,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟怯洸块T報(bào)送合作或合伙的協(xié)議(合同)及身份信息，并且由全體合作或合伙人員在審批登記部門簽字備案。

(2)申辦者和合伙人自愿承擔(dān)該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、經(jīng)營(yíng)等全部法律責(zé)任，并獨(dú)立承擔(dān)民事賠償義務(wù)。

(3)詳明在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中如發(fā)生法律后果或人身財(cái)產(chǎn)損害等一切法律責(zé)任由誰(shuí)負(fù)責(zé)，發(fā)生的賠償及費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)。

附件5：

××××字〔××××〕×號(hào)

設(shè)立許可申請(qǐng)不予受理決定書

××××老年公寓：

你(單位)關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出的設(shè)立許可申請(qǐng)，我局于××××年××月××日收悉。經(jīng)審查，××××(此處寫明事實(shí)及不予受理的理由)，不具備法定申請(qǐng)條件。根據(jù)民政部令第48號(hào)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第××條和自治區(qū)民政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和管理辦法》第××條的規(guī)定，我局決定不予受理。

你(單位)對(duì)本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向××××或××××申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自收到本決定書之日起三個(gè)月內(nèi)向呼和浩特市××旗、縣(區(qū))人民法院提起行政訴訟。

×××年××月××日

附件6：

設(shè)立許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書

××××字〔××××〕×號(hào)

××××老年公寓：

你(單位)關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的設(shè)立許可申請(qǐng)，我局于××××年××月××日收悉。經(jīng)審查，你(單位)提交的申請(qǐng)材料需要作出如下補(bǔ)正：

1.××××××××××××

2.××××××××××××

3.××××××××××××

4.××××××××××××

5.××××××××××××

請(qǐng)您在收到本補(bǔ)正通知書之日起××個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為您放棄設(shè)立許可申請(qǐng)。

×××年××月××日

附件7：

××××字〔××××〕×號(hào)

設(shè)立許可申請(qǐng)受理決定書

××××老年公寓：

你(單位)關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)，我局于××××年××月××日收悉。經(jīng)審查，×××旗縣區(qū)民政局認(rèn)為：你單位提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，現(xiàn)決定予以受理。

×××年××月××日

附件8：

現(xiàn)  場(chǎng)  檢  查  筆  錄

第    頁(yè)   共   頁(yè)

檢查時(shí)間：   年  月   日   時(shí)至    年   月   日   時(shí)

檢查地點(diǎn)：

檢查人：

被檢查人(養(yǎng)老機(jī)構(gòu))：

檢查內(nèi)容：

檢查情況：

被檢查人簽字:

附件9：

××××字〔××××〕×號(hào)

不予設(shè)立許可決定書

××××   ：

你單位于 ×××× 年 ××  月 ×× 日提出的 ××××事項(xiàng)，經(jīng)審查，××××， 不符合民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第××條和自治區(qū)民政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和管理辦法》第××條的規(guī)定。依據(jù)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第××條和自治區(qū)民政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和管理辦法》第××條的規(guī)定，決定不予設(shè)立許可。

如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)，向同級(jí)人民法院申請(qǐng)行政復(fù)議。

×××年××月××日

附件10：

××××字〔××××〕×號(hào)

設(shè)立許可決定書

××××老年公寓：

你(單位)于20××年×月××日向本機(jī)關(guān)提出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的許可申請(qǐng)。經(jīng)審查，符合法定條件。根據(jù)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和自治區(qū)民政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和管理辦法》有關(guān)規(guī)定，決定準(zhǔn)予設(shè)立許可。

×××年××月××日

附件11：

送達(dá)回證單

注：(1)如收件人不在時(shí)，將文件交與他的成年親屬或近鄰或工作機(jī)關(guān)代收。收件人是法人或者其他組織的，交其收發(fā)文件處簽收。

(2)代收者，由代收人在收件人欄內(nèi)簽名或蓋章。

呼和浩特市民政局辦公室                  2016年11月17日印發(fā)