近年來,上虞區(qū)主要圍繞體系、平臺、機(jī)制“三位一體”的模式,不斷完善體制機(jī)制、創(chuàng)新工作載體、增加資金投入,有力地推進(jìn)了居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),取得了一定的成效。
一是構(gòu)筑政策、組織兩大體系。一方面,逐年加大扶持力度,初步建立政策體系。先后出臺了《推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施意見》、《城鄉(xiāng)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)規(guī)范化建設(shè)和管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等政策文件。另一方面,逐步理順體制機(jī)制,基本定型組織架構(gòu)。區(qū)級專門單獨(dú)設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,具體承擔(dān)全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整和理順。在村(社區(qū))層面,村(社區(qū))主任兼任居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)負(fù)責(zé)人,并落實(shí)專門管理人員開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
二是搭建活動、服務(wù)兩大平臺。一方面,依托各類載體,廣泛開展文體活動。初步統(tǒng)計,每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭開展的自娛自樂活動近300場次,牽頭舉辦各類講座近100場次,參加的老年人達(dá)2萬人次左右。另一方面,依托96345平臺,廣泛開展為老服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,目前全區(qū)共有服務(wù)加盟企業(yè)15家,服務(wù)人員1200余名。此外,還借助司法、衛(wèi)生、教體、文廣、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位,積極引導(dǎo)社會力量參與,廣泛組成各類志愿者隊(duì)伍201余支,就近就便開展結(jié)對為老服務(wù)。近三年累計上門服務(wù)3萬余次。
三是理順投入、補(bǔ)貼兩大機(jī)制。一方面,支持居家養(yǎng)老照料中心建設(shè),健全投入運(yùn)行機(jī)制。區(qū)財政一次性給予城市社區(qū)2-5萬、行政村1-3萬的建設(shè)資金補(bǔ)助和每年1-3萬元運(yùn)作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。目前全區(qū)424個社區(qū)、村(居)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。另一方面,支持老年人免費(fèi)享受服務(wù),健全政府補(bǔ)貼機(jī)制。從2010年起,該區(qū)率先在城區(qū)范圍內(nèi)開展了養(yǎng)老服務(wù)劵推廣使用,隨著村級照料中心的建設(shè),不斷擴(kuò)大發(fā)放范圍,提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。截止目前,全區(qū)共有1500多名老年人享受政府購買服務(wù),2016年全年發(fā)放補(bǔ)助服務(wù)劵金額預(yù)計達(dá)300余萬元。