各科室、管理部：

《黨的建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案》已經(jīng)“中心”黨組研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

衡水市住房公積金管理中心

2016年9月5日

衡水市住房公積金管理中心

黨的建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“中心”黨組抓基層黨建工作主體責(zé)任，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》以及中共衡水市委《關(guān)于印發(fā)<衡水市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)主體責(zé)任清單>的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定衡水市住房公積金管理中心黨的建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案。

一、主體責(zé)任的主要內(nèi)容

1．建立“中心”黨組抓基層黨建工作責(zé)任清單。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等規(guī)定，從組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)考評(píng)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、保障建設(shè)等七個(gè)方面明確黨組抓基層黨建工作主體責(zé)任（附件1）。結(jié)合黨組書記崗位職責(zé)，從統(tǒng)籌謀劃、示范帶頭、推進(jìn)落實(shí)、考評(píng)問(wèn)責(zé)等方面，明確黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任（附件2）。

2．建立“中心”黨組抓基層黨建工作問(wèn)題清單。每年年初，“中心”綜合日常黨建工作檢查結(jié)果、上年度基層黨建工作考核結(jié)果、黨組書記述職報(bào)告中查擺的問(wèn)題以及領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)指出的問(wèn)題，制定黨組抓基層黨建工作問(wèn)題清單，作為當(dāng)年度黨組抓基層黨建工作整改落實(shí)的重點(diǎn)。

3．建立“中心”黨組基層黨建工作承諾清單?！爸行摹秉h組結(jié)合主體責(zé)任、黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任和基層黨建工作問(wèn)題清單，對(duì)基層黨建工作具體事項(xiàng)進(jìn)行量化，作出承諾，并報(bào)市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委備案。

二、主體責(zé)任的監(jiān)督落實(shí)

1．“中心”黨組認(rèn)真研究制定抓基層黨建工作具體措施，采取項(xiàng)目化管理辦法，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任人、責(zé)任期限，并在公示欄、“中心”網(wǎng)站上進(jìn)行公示；每季度對(duì)落實(shí)基層黨建工作主體責(zé)任情況進(jìn)行一次盤點(diǎn)分析，有針對(duì)性制定推進(jìn)措施。

2．“中心”黨組根據(jù)基層黨建工作責(zé)任清單、問(wèn)題清單和承諾清單，開(kāi)展經(jīng)常性督查、檢查，每半年進(jìn)行一次情況通報(bào)，對(duì)工作推動(dòng)不力或重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)進(jìn)展緩慢的，下達(dá)基層黨建工作整改通知書限期整改，對(duì)仍未整改落實(shí)的，實(shí)行黨組書記約談支部第一責(zé)任人制度。

3．“中心”黨組書記按時(shí)參加市述職評(píng)議會(huì)，并召開(kāi)單位黨員大會(huì)，將落實(shí)基層黨建工作主體責(zé)任情況進(jìn)行報(bào)告。

三、加強(qiáng)對(duì)所屬支部落實(shí)主體責(zé)任的考核

1．“中心”黨組綜合所屬支部落實(shí)基層黨建工作主體責(zé)任中存在的突出問(wèn)題以及日常督查、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地加大督促、指導(dǎo)力度，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等措施，推動(dòng)各支部落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)基層黨建工作整體水平提升。

2．“中心”結(jié)合年度基層黨建工作考核，至少每?jī)赡陮?duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行1次表彰，并優(yōu)先推薦為市以上先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人典型。

3．嚴(yán)格基層黨建工作責(zé)任追究制度，對(duì)不履行職責(zé)、抓落實(shí)不力、造成不良影響和后果的，嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：1.衡水市住房公積金管理中心黨組抓基層黨建工作責(zé)任清單

2.衡水市住房公積金管理中心黨組書記責(zé)任清單

衡水市住房公積金管理中心

2016年9月5日

附件1

衡水市住房公積金管理中心黨組

抓基層黨建工作責(zé)任清單

“中心”黨組抓基層黨建工作責(zé)任清單按照黨組織隸屬關(guān)系，黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任，其主體責(zé)任是：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1．黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好理論武裝和思想政治工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的理論和路線、方針、政策，貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

2．黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和所屬支部的指導(dǎo)，支持黨的基層組織的工作。

3．堅(jiān)持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨組對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和所屬支部及本單位黨員群眾的意見(jiàn)，重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

4．每年年初，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定基層黨建工作年度計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體措施和責(zé)任分工，并指導(dǎo)基層黨組織制定年度計(jì)劃，抓好跟蹤督促落實(shí)。

5．把機(jī)關(guān)黨的工作列入黨組工作議程，黨組每年至少聽(tīng)取2次工作匯報(bào)，定期討論、研究基層黨建工作重大事項(xiàng)、決策，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本單位各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

6．建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促聯(lián)系點(diǎn)抓好黨建工作，解決聯(lián)系點(diǎn)黨建工作中存在的困難和問(wèn)題。

7．注意發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的作用，經(jīng)常通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織了解工作人員的思想情況，以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見(jiàn)，支持機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

8．加強(qiáng)基層黨建工作宣傳，推廣基層黨建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳基層先進(jìn)典型事跡。

二、督導(dǎo)考評(píng)責(zé)任

9．加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促和指導(dǎo)，每半年對(duì)黨費(fèi)收繳和發(fā)展黨員情況進(jìn)行1次專項(xiàng)督查，每年年終進(jìn)行1次黨建工作綜合考核。

10.黨組每年年底要召開(kāi)述職評(píng)議會(huì)，聽(tīng)取各基層黨支部書記抓基層黨建工作述職，黨組書記逐一點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行民主評(píng)議。

三、組織建設(shè)責(zé)任

11.機(jī)關(guān)黨組織班子健全，按時(shí)進(jìn)行換屆改選，因特殊情況需要延期或提前換屆的，應(yīng)報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審批。

12.基層黨支部應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)措施。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)責(zé)任

13.黨組及其成員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按照規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

14.在加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)所屬基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督基層黨組織貫徹落實(shí)民主集中制等制度。

15.領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，既要以普通黨員身份參加單位黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，又要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)黨建工作。

五、干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任

16.對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督，支持紀(jì)檢干部正當(dāng)行使職權(quán)，認(rèn)真檢查黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會(huì)的情況。

17.加強(qiáng)黨組織書記“帶頭人”隊(duì)伍素質(zhì)教育，不斷提升黨組織書記業(yè)務(wù)工作能力和服務(wù)黨員、服務(wù)一線職工能力。

18.教育監(jiān)督黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

19.本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。有計(jì)劃地挑選后備干部或有培養(yǎng)前途的中青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)崗位上進(jìn)行鍛煉。

六、黨員隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任

20.結(jié)合實(shí)際制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、責(zé)任和紀(jì)律，重視在機(jī)關(guān)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。每半年開(kāi)展一次發(fā)展黨員工作自查。

21.指導(dǎo)、督促所屬基層黨支部采取黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員理想信念、黨性觀念、方針政策、法律法規(guī)等教育，保持黨員先進(jìn)性和純潔性。

22.按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，做到經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)。對(duì)黨員參加教育情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

23.指導(dǎo)、督促基層黨支部規(guī)范黨組織生活，支部召開(kāi)黨員大會(huì)、上黨課每季度至少1次，支部委員會(huì)、黨小組會(huì)每月至少召開(kāi)1次，民主生活會(huì)、組織生活會(huì)每半年至少召開(kāi)1次，民主評(píng)議黨員每年開(kāi)展1次。對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，做好處置不合格黨員工作。

24.做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員和特困黨員的服務(wù)工作。

25.指導(dǎo)、督促黨支部在收到入黨申請(qǐng)書后，在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話，了解基本情況。在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會(huì)或支部大會(huì)研究決定，并報(bào)市直機(jī)關(guān)工委備案。

七、保障建設(shè)責(zé)任

29.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶和黨員干部進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開(kāi)放、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。

30.明確一名班子成員主抓基層黨建工作，配備一名黨建資料信息員。加強(qiáng)陣地建設(shè)，黨員活動(dòng)室要做到設(shè)施齊全、制度健全。

附件2

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黨組書記責(zé)任清單

黨組書記為基層黨建工作第一責(zé)任人，其主體責(zé)任：

1．黨組書記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，并抓好在所屬基層黨支部的貫徹落實(shí)。

2．全面指導(dǎo)、科學(xué)決策，對(duì)單位基層黨建工作進(jìn)行總體謀劃，主持制定基層黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。每年親自組織開(kāi)展基層黨建工作調(diào)研不少于一次。

3．把抓好黨建作為最大的政績(jī)，與“中心”改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，投入更多精力抓基層黨建工作，為教育發(fā)展提供動(dòng)力保證。

4．建立黨組書記述職制度。每年就抓基層黨建工作情況向市委常委會(huì)或市直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行一次專項(xiàng)述職，接受評(píng)議、考核。

5．每年向黨員大會(huì)報(bào)告一次工作，對(duì)上年度基層黨建工作進(jìn)行總結(jié)，指出存在問(wèn)題，提出下步工作思路和措施。

6．堅(jiān)持黨組書記掛帥，重點(diǎn)工作親自部署安排，搞好

思想動(dòng)員，提出明確要求；重要問(wèn)題親自研究分析，制定對(duì)

策措施，保證順利推進(jìn)；重大任務(wù)親自督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方

力量，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。每半年主持召開(kāi)黨組會(huì)研究黨建工作

不少于一次。

7．帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，每年到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作不少于2次，結(jié)對(duì)聯(lián)系1名以上困難黨員或群眾。

8．加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組班子自身建設(shè)，帶頭貫徹黨的民主集中制，凡屬重要問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)集體討論決定。帶頭落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)等制度，每年至少為基層黨員干部上一次黨課。

9．認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，重視宣傳思想文化工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先、提醒在先。

10.對(duì)所屬基層黨支部書記不履行黨建工作職責(zé)、抓基層黨建工作不力的，及時(shí)進(jìn)行提醒、批評(píng)，對(duì)問(wèn)題較為突出、造成不良影響和后果的，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

11.堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選好、用好、管好基層黨支部書記，及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職基層黨支部書記。

12.嚴(yán)格黨員教育管理，帶頭落實(shí)黨員組織生活制度，每年至少主持召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，以普通黨員身份參加一次支部組織生活會(huì)。

13.對(duì)本單位基層黨建工作抓的不好、長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)承擔(dān)主要責(zé)任。