洪民字〔2016〕84號

關(guān)于2016年度我市民生工程敬老院項(xiàng)目

進(jìn)展情況的通報(bào)

各縣（區(qū)）民政局、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）社發(fā)局：

為有效解決我市敬老院存在的消防隱患和危舊破損房屋的安全問題，根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)〈2016年南昌市民生工程安排意見〉的通知》（洪府發(fā)〔2016〕10號）和《關(guān)于印發(fā)〈市政府民生工程敬老院項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（洪民字〔2016〕56號）文件精神，2016年我市對18所存在消防和危舊破損安全隱患敬老院進(jìn)行整改提升，取得初步成效，現(xiàn)將進(jìn)展情況通報(bào)如下：

一、基本情況

（一）總體情況。截止到10月27日，已開工敬老院9所，其中已完工敬老院6所，開工率為50%，完工率為33.3%，購置設(shè)備87套、消除安全隱患34處，完成項(xiàng)目投資金額3081.033萬元，占項(xiàng)目申報(bào)總金額51%；完成建筑面積14127㎡，占項(xiàng)目預(yù)計(jì)建筑面積35%。其余9所敬老院已完成項(xiàng)目立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

（二）各縣區(qū)進(jìn)展情況。高新區(qū)開工率100%、完工率100%，完成項(xiàng)目投資金額2600萬元，完成建筑面積9349㎡；南昌縣開工率100%、完工率66.7%，完成項(xiàng)目投資金額81.033萬元，完成建筑面積2400㎡；進(jìn)賢縣開工率50%、完工率0； 新建區(qū)開工率25%、完工率25%，完成項(xiàng)目投資金額400萬元，完成建筑面積1578㎡；西湖區(qū)開工率0、安義縣開工率0。

二、存在問題

具體表現(xiàn)為以下兩個方面：

（一）工作進(jìn)度總體偏慢，部分縣（區(qū)）存在畏難情緒。從市局督查組實(shí)地調(diào)度和縣區(qū)反饋的情況看，各縣區(qū)敬老院項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不均衡，總體進(jìn)度偏慢。部分縣（區(qū)）重視程度不夠，下決心研究和解決問題的力度不足。對完成項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃、協(xié)調(diào)財(cái)政落實(shí)資金等重要問題存在畏難情緒，沒有強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，導(dǎo)致工作整體進(jìn)度遲緩，沒有達(dá)到預(yù)期要求。

（二）個別縣對敬老院項(xiàng)目建設(shè)政策理解不準(zhǔn)確，貫徹執(zhí)行存在偏差。個別縣對政策的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)理解不夠準(zhǔn)確，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好敬老院項(xiàng)目建設(shè)工作出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致部分項(xiàng)目規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)期，影響了全市敬老院項(xiàng)目任務(wù)完成實(shí)效。

三、下一步工作

一是提高認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任。各縣區(qū)要繼續(xù)做好民生工程敬老院項(xiàng)目建設(shè)工作，把民生工程敬老院項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前社會救助工作的重中之重，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、資金到位。要強(qiáng)化大局意識，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推進(jìn)敬老院項(xiàng)目建設(shè)，把敬老院打造成五保對象的幸福家園、農(nóng)村養(yǎng)老的服務(wù)平臺。

二是強(qiáng)化措施、落實(shí)進(jìn)度。各縣區(qū)要著力抓好基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施的采購。未開工和進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)有效的措施，加快完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，立爭所有項(xiàng)目在11月底全面開工；已開工項(xiàng)目，要及時調(diào)度和督查督辦，在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上搶抓進(jìn)度，盡快完成主體工程建設(shè)；已完成主體建設(shè)的項(xiàng)目要盡早完成內(nèi)外裝修投入使用，確保全面完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

三是提前謀劃、明確任務(wù)。為做好2017年民工程敬老院項(xiàng)目建設(shè)工作，各縣區(qū)要結(jié)合養(yǎng)老許可工作，按照洪民字〔2016〕56號文件要求，提前謀劃、合理安排2017年敬老院建設(shè)計(jì)劃，對存在安全隱患和危舊房屋，許可條件不成熟的敬老院，加大改造力度，切實(shí)做好建筑消防、衛(wèi)生、環(huán)境等硬件設(shè)施建設(shè)。明年二月底以前開展2017年申報(bào)工作。

2016年11月1日