西鄉(xiāng)縣中心敬老院

截至2015年底，漢中市戶籍總?cè)丝?85.21萬，60歲以上老年人口達(dá)65.12萬，占全市總?cè)丝诘?6.9%。為積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，漢中市大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，初步形成政府引導(dǎo)、社會參與、形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)格局。目前，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)728個，總床位數(shù)23647張，老年人擁有床位數(shù)由2011年的每千人不到19張，增加到現(xiàn)在每千人35張。

公辦機(jī)構(gòu)建設(shè)管理發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)

在公辦福利機(jī)構(gòu)上，抓好市級示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)——漢中市社會福利院老年公寓建設(shè)。該公寓總建筑面積3000多平方米，設(shè)施齊全，能滿足不同層次老年人的需求。投資1000多萬元的城固、略陽和勉縣養(yǎng)老服務(wù)中心已建成，將采取公建民營等形式提供社會化養(yǎng)老服務(wù)。其他縣區(qū)依托縣級中心敬老院，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心，面向社會老人提供各類養(yǎng)老服務(wù)。

在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全市54所敬老院全部納入事業(yè)單位統(tǒng)一管理，落實(shí)事業(yè)編制133個，11個縣區(qū)中心敬老院設(shè)為正科級事業(yè)單位。圍繞提升敬老院入住率、加強(qiáng)安全保障、優(yōu)化管理服務(wù)等內(nèi)容，積極開展創(chuàng)星達(dá)標(biāo)評議活動，全市有8所敬老院被評為省級星級敬老院，入住率達(dá)到75%以上。

在農(nóng)村互助幸福院建設(shè)上，組織老人開展互幫互助、以老助老，特別是為留守、空巢老人提供了精神慰藉。在日間托老護(hù)理型養(yǎng)老上，爭取省級資金1200多萬元，依托鎮(zhèn)街辦和社區(qū)資源，建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)站36個，積極開展面向轄區(qū)的為老服務(wù)和日間照料。

社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃發(fā)展各具特色

漢臺區(qū)中心敬老院

積極發(fā)揮市場作用，大力扶持社會力量投資老年生活照料、老年用品、健康服務(wù)、文化教育、體育健身、休閑旅游、金融服務(wù)、宜居住宅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十二五”期間，該市共引入民間資本2.56億元進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，為4個縣區(qū)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)爭取用地240畝、國家投資和金融補(bǔ)助資金1400萬元、省級補(bǔ)助資金300多萬元，床位數(shù)增長近6倍。目前，已建成漢臺區(qū)東方、福樂等面向多層次老年群體的老年公寓，探索形成勉縣定軍山老年公寓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、城固松鶴老年公寓親情化管理等民辦養(yǎng)老公寓運(yùn)營模式。

居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)有起色

以“四社聯(lián)動”為載體，發(fā)揮社會組織作用，提供集生活照料、衛(wèi)生清潔、送餐服務(wù)、文娛活動、日間托老、醫(yī)療護(hù)理、心理疏導(dǎo)、康復(fù)保健、信息支援、緊急援助等多功能于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)。

2015年，該市安排福彩公益金30萬元，開展了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。今年，提出城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)社區(qū)覆蓋率達(dá)到30%、打造“10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的目標(biāo)，并爭取省級補(bǔ)助資金120多萬元，推動漢臺區(qū)陽光居、幸福家園和城固、寧強(qiáng)億家等6家居家養(yǎng)老服務(wù)中心探索實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)。

漢臺區(qū)東大街辦事處還建立了社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)格動態(tài)管理臺賬，網(wǎng)格員通過網(wǎng)絡(luò)平臺和手持終端能夠隨時掌握老年人的身體、生活狀況，提供個性化、精細(xì)化服務(wù)。南鄭縣圣水鎮(zhèn)中營村建立起老年服務(wù)呼叫平臺，有效解決了老人日常生活中遇到的各種突發(fā)困難和問題。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范初步運(yùn)行

漢中市現(xiàn)運(yùn)行的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有2個。公辦市社會福利院老年休養(yǎng)公寓，可以接收失能半失能老人的全托服務(wù)。民辦勉縣定軍山愛心老年公寓有床位200張，其中護(hù)理型床位120張，設(shè)醫(yī)生13位、護(hù)士25位，可為老年人提供診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。

城固縣桔園區(qū)域性敬老院

目前，漢中市還有9家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在規(guī)劃建設(shè)，建成后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將覆蓋70%的縣區(qū)。