日前，灌云縣東方紅老年公寓獲縣民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。這是該縣社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，灌云縣把社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為主攻方向，主動(dòng)引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)力量參與，讓社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主體。

一是提供政策保障。該縣出臺(tái)的《縣政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)在強(qiáng)化政府托底的同時(shí)，要求要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并從金融支持、土地供給、稅費(fèi)減免、人才支撐等方面出臺(tái)了一系列扶持政策，明確社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同樣的土地使用政策，為社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策保障。

二是提供參與平臺(tái)。突破體制機(jī)制瓶徑，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公辦民營(yíng)”，縣老年公寓與上海三心美德有限公司簽約，通過(guò)委托購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院均通過(guò)吸引社會(huì)力量參與，面向社會(huì)開(kāi)放，轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。支持社會(huì)力量利用現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)，縣同仁醫(yī)養(yǎng)康護(hù)理院建成營(yíng)業(yè)，構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷四位一體相銜接的養(yǎng)老服務(wù)模式。

三是提供資金支持。你出力我買(mǎi)單。建立政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度。編制政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)目錄，并提供項(xiàng)目資金，以公開(kāi)投標(biāo)的方式面向社會(huì)組織。目前該縣取得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資格的社會(huì)組織達(dá)40多家，已成為養(yǎng)老服務(wù)的主要“供應(yīng)商”。建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。在伊山鎮(zhèn)、南崗鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，共發(fā)放補(bǔ)貼21.5萬(wàn)元。補(bǔ)貼不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是通過(guò)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，托底保障經(jīng)濟(jì)困難高齡失能等老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)。