2016年12月23日, 市民政局發(fā)布珠海市《機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等級評定》、《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等級評定》及《居家養(yǎng)老服務(wù)等級評定》等三項地方標準,并將于2017年1月1日正式實施。
隨著人口老齡化的快速發(fā)展,養(yǎng)老服務(wù)需求迅速增長,養(yǎng)老服務(wù)消費市場不斷繁榮。此前,除國家出臺了養(yǎng)老機構(gòu)基本建設(shè)規(guī)范外,國家、省及我市并無出臺養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)等級評定標準,在服務(wù)質(zhì)量和管理水平參差不齊的情況下,管理部門缺失監(jiān)管依據(jù),市民群眾也缺乏判別養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)等級的規(guī)范。為落實國家、省、市相關(guān)文件要求,2015年,市民政局先行先試,率先在我省開展了養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè)工作,以購買服務(wù)的方式,委托市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標準與編碼所針對機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老等三方面開展標準編制工作。編制過程中,認真參考國家、省及其他先進城市的相關(guān)標準,結(jié)合珠海的實際,提出了我們自己的標準。歷經(jīng)準備、調(diào)研、起草、征求意見、修改完善、試點試評、專家評審等多個階段,最終形成了《機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等級評定》、《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等級評定》及《居家養(yǎng)老服務(wù)等級評定》系列標準。其中《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等級評定》和《居家養(yǎng)老服務(wù)等級評定》兩項標準在全國尚屬首例。
行業(yè)標準和市場規(guī)范是推進養(yǎng)老服務(wù)工作的重要基石,是維護服務(wù)對象權(quán)益、提升管理水平與服務(wù)質(zhì)量的重要技術(shù)手段。養(yǎng)老服務(wù)等級評定系列標準,旨在通過標準化的手段和工具,建立一系列覆蓋養(yǎng)老服務(wù)核心業(yè)務(wù),包括環(huán)境和設(shè)施設(shè)備、服務(wù)管理、運營能力,以及服務(wù)項目和服務(wù)質(zhì)量的全面、科學、可操作性強,具備適用性和先進性的標準評價文件,以此規(guī)范、引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)的全過程,為市民選擇養(yǎng)老服務(wù)提供統(tǒng)一、規(guī)范、公開和可甄別的標準,并利用質(zhì)量分級、監(jiān)督及評價的自我改進機制,不斷促進養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)提升和改進。
該三項標準,以星的數(shù)量表示養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的等級,分為合格級、二星級、三星級、四星級和五星級等五個等級,最低為合格級,最高為五星級,星級越高,表示養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量水平越高,服務(wù)設(shè)施設(shè)備越完善?!稒C構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等級評定》等級評價指標共322項,分為必備項目、硬件和管理、服務(wù)項目與服務(wù)質(zhì)量等三部分,滿分2000分;《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等級評定》等級評價指標共218項,分為必備項目、設(shè)施設(shè)備與管理、服務(wù)項目與服務(wù)質(zhì)量等三部分,滿分1000分;《居家養(yǎng)老服務(wù)等級評定》等級評價指標共131項,分為必備項目、設(shè)施設(shè)備與管理、服務(wù)項目與服務(wù)質(zhì)量等三部分,滿分500分。
下一步,市民政局將組織全市養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)站點的負責人等相關(guān)人員開展養(yǎng)老服務(wù)標準的培訓,成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),適時啟動全市養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)站點的等級評定工作。并在實施養(yǎng)老服務(wù)標準化過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,進一步修改完善我市三項養(yǎng)老服務(wù)標準。