為積極應對人口老齡化，保障和改善民生，推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》與《寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，日前，寧波市發(fā)改委、寧波市民政局編制出臺了《寧波市“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》分析了“十二五”時期我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎，指出我市養(yǎng)老服務實現(xiàn)了政策制度基本建立，養(yǎng)老機構“一床難求”的局面基本扭轉，制約養(yǎng)老服務瓶頸難題基本破解，養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)模式基本建立?！兑?guī)劃》指出了我市“十三五”時期養(yǎng)老服務業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，明確了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和總體目標，到“十三五”末，全市社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每百名老年人5張，護理型床位占機構床位比例達50%以上，民辦（民營）機構床位占機構床位比例達70%以上。養(yǎng)老機構的醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率達到100%。全市所有街道和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務與設施覆蓋率達到100%，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所安、老有所樂，共享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。

《規(guī)劃》重點提出了我市“十三五”時期養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的五大主要任務。一是深化完善社會養(yǎng)老服務供給體系，拓展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，培育“家院互融”的新型社區(qū)養(yǎng)老服務形態(tài)和組織，完善多層次老年助餐服務體系，提高機構養(yǎng)老服務水平，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，支持家庭養(yǎng)老服務。二是建立適度普惠的養(yǎng)老服務保障體系，建立基本養(yǎng)老服務的項目和管理制度，健全統(tǒng)一的照護服務需求評估制度，建立老年人長期護理保險制度，建立健全養(yǎng)老服務梯度補貼制度，完善基本養(yǎng)老服務的財政投入機制，創(chuàng)新基本養(yǎng)老服務供給機制，健全困難老年人供養(yǎng)和服務托底保障制度，統(tǒng)籌其他各類老年社會保障制度。三是推進完善醫(yī)養(yǎng)結合服務體系，建立健全養(yǎng)老和醫(yī)療機構協(xié)同運作機制，全面提升養(yǎng)老機構醫(yī)療服務能力，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭，拓展專業(yè)醫(yī)療機構為老服務功能。四是健全養(yǎng)老服務要素支撐體系，加強人才培養(yǎng)，優(yōu)化就業(yè)政策，提高人員待遇，促進人才流動，完善土地、融資、稅費、價格等政策，推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的智慧養(yǎng)老平臺建設，推進行業(yè)標準化建設，建立聯(lián)動監(jiān)管機制，培育養(yǎng)老服務社會力量，推進養(yǎng)老服務項目建設。五是大力發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)養(yǎng)老服務與產(chǎn)品，積極培育養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群。

《規(guī)劃》最后明確了要加強組織領導、部門各司其職、完善政策體系、加強監(jiān)督檢查、強化宣傳動員等保障措施。