2016年度市老齡辦領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述德述法報(bào)告

市老齡辦

（2016年12月15日）

2016年，在市老齡委和民政局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，市老齡辦始終堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針和“以人為本、為老服務(wù)”的工作理念，精心謀劃，狠抓落實(shí)，全市老年民生實(shí)現(xiàn)較大改善，老齡工作取得新的進(jìn)展。

一、認(rèn)真履行工作職責(zé)

圍繞貫徹黨的路線方針政策和省、市黨委、政府的重大決策部署及全市民政工作總體要求，主要抓了以下工作：

（一）扎實(shí)推進(jìn)居家養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)和市場化運(yùn)營服務(wù)。一是各類項(xiàng)目建設(shè)完成年度計(jì)劃任務(wù)。全市新建11家街道老年人日間照料中心，301個(gè)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，161個(gè)老年助餐點(diǎn)，54個(gè)老年關(guān)愛之家。二是居家養(yǎng)老運(yùn)營服務(wù)更具規(guī)模。通過市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化參與、信息化支撐等手段，搞活各類居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為我市老年人提供規(guī)范化、個(gè)性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。三是做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作。通過在主城區(qū)開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)公開招標(biāo)工作，引進(jìn)家天下物業(yè)管理有限公司和枝秀居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行品牌連鎖經(jīng)營。2016年主城區(qū)約有2200余名高齡、家庭生活困難的空巢或獨(dú)居老人享受購買服務(wù)。四是有效推進(jìn)居家養(yǎng)老信息化服務(wù)提檔升級(jí)。升級(jí)徐州市居家養(yǎng)老服務(wù)“一鍵通”項(xiàng)目，為主城區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象、重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人提供更智能與貼心的服務(wù)。市級(jí)居家養(yǎng)老信息服務(wù)中心有加盟企業(yè)100余家、專業(yè)服務(wù)人員200余名。五是不斷豐富居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。各縣（市）區(qū)依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，積極開展結(jié)對幫扶、鄰里互助、健康義診、知識(shí)講座、法律咨詢、文體娛樂等形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，豐富了老年人精神文化生活，形成了良好的社會(huì)氛圍。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施惠老實(shí)事項(xiàng)目，打造惠老實(shí)事品牌。著力做好惠老實(shí)事項(xiàng)目，提高老年人生活質(zhì)量，改善老年人生存環(huán)境。一是實(shí)施“安康關(guān)愛行動(dòng)”。截至2016年底，全市共有73萬名老年人參保，覆蓋率達(dá)40%，其中主城區(qū)有近13.8萬余名老人參保，覆蓋率達(dá)49%。二是做好尊老金發(fā)放管理工作。完成豐縣等6個(gè)縣（市）區(qū)80—89周歲老年人尊老金提標(biāo)發(fā)放工作；嚴(yán)格申請和審批流程，督導(dǎo)各地按時(shí)足額發(fā)放到位。2016年全市為23.28萬名老人發(fā)放尊老金1.6億元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼654.8萬元。三是深化“黃手環(huán)”關(guān)愛行動(dòng)。繼續(xù)向主城區(qū)60歲以上有需求的老年人發(fā)放定制“黃手環(huán)”。推出第二代智能gps定位手環(huán)，增加sos緊急呼叫、電子護(hù)欄、服藥提醒、天氣預(yù)報(bào)、計(jì)步器、一鍵通話、語音播報(bào)等功能。今年主城區(qū)發(fā)放第一代“黃手環(huán)”5645條，具備gps定位功能的第二代“黃手環(huán)”149條。四是開展金融助老服務(wù)。舉辦“江蘇銀行幸福晚年工程”暨“黃手環(huán)”關(guān)愛行動(dòng)捐贈(zèng)儀式，指導(dǎo)江蘇銀行徐州分行做好老年金融示范點(diǎn)運(yùn)營服務(wù)，為老年人提供安全放心、收益穩(wěn)定的理財(cái)產(chǎn)品。五是建立完善江蘇省老齡信息系統(tǒng)推廣使用，做好重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人的調(diào)查統(tǒng)計(jì)與協(xié)議簽訂工作。

（三）切實(shí)加強(qiáng)老齡基礎(chǔ)性工作，保障老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展。扎實(shí)有效開展老齡基礎(chǔ)性工作，積極應(yīng)對老齡化面臨的問題與難點(diǎn)，努力營造積極、健康、科學(xué)的老齡事業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)組織的培育和管理。印發(fā)《徐州市老齡辦、老齡協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作的意見》（徐老齡辦〔2016〕20號(hào)），開展基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的作用，抓好村（居）老年協(xié)會(huì)的建立健全工作，組建率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)老齡課題調(diào)研和老齡業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完成徐州市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告和徐州市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的提綱起草工作；開展老齡綜合業(yè)務(wù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，通過梳理匯總?cè)欣淆g業(yè)務(wù)資源，全面統(tǒng)計(jì)老年人口、老齡工作資源、居家養(yǎng)老服務(wù)、老年優(yōu)待項(xiàng)目和老年精神關(guān)愛等方面的內(nèi)容，并形成調(diào)研報(bào)告；開展養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)研，在主城區(qū)選4個(gè)街道辦事處，開展逐戶走訪調(diào)研，共填寫問卷1360份，就老年人最迫切的前5位養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)資源現(xiàn)狀等進(jìn)行了摸底分析；委托江蘇師大和江蘇建院開展老年精神關(guān)愛站點(diǎn)的運(yùn)營孵化調(diào)研；發(fā)布《2015年徐州市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》；組織市老齡委成員單位聯(lián)絡(luò)員、各縣（市）區(qū)老齡辦主任及負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)的工作人員參加老齡綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）堅(jiān)持開展老齡品牌工程，大力弘揚(yáng)敬老社會(huì)風(fēng)尚。孝親敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持開展“敬老文明號(hào)”、“敬老月”、“老年精神關(guān)愛”等品牌工程，在全社會(huì)大力樹立和弘揚(yáng)敬老風(fēng)尚。一是著力推進(jìn)老年精神關(guān)愛工作。通過印發(fā)《2016年度老年精神關(guān)愛工作方案》，堅(jiān)持推進(jìn)老年精神關(guān)愛項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固政府、社會(huì)、社區(qū)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的老年精神關(guān)愛模式，不斷豐富服務(wù)形式和內(nèi)容。今年全市共報(bào)送精神關(guān)愛項(xiàng)目18個(gè)，最終驗(yàn)收通過11個(gè)。二是積極組織“敬老月”各項(xiàng)活動(dòng)。敬老月期間，組織開展重陽節(jié)走訪慰問活動(dòng)，市委書記、市長親自慰問百歲老人代表，市級(jí)投入慰問金7.6萬元。重陽節(jié)當(dāng)天，《徐州日報(bào)》在頭版頭條刊登由市委書記、市長聯(lián)合署名致全市老年人的慰問信。評(píng)選表彰130個(gè)“敬老模范戶”和99名“最美家風(fēng)”敬老楷模。聯(lián)合中國電信徐州分公司面向全市10萬電信用戶發(fā)送敬老短信。舉行福彩助老“黃手環(huán)”捐贈(zèng)儀式，捐贈(zèng)第一代黃手環(huán)1000條、第二代黃手環(huán)100條。以“共建長壽城、同唱夕陽紅”為主題舉辦全市第四屆老年藝術(shù)節(jié)，成功組織11場海選、5場復(fù)賽、開幕式、2個(gè)分類專場和閉幕式，參演文藝節(jié)目和書畫手工藝品1000多個(gè)，近萬名老年人踴躍參與，集中展示了廣大老年人豐富多彩的晚年生活和健康向上的精神風(fēng)貌。三是開展第二屆“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。命名表彰26個(gè)徐州市“敬老文明號(hào)”，推薦11家單位成功申報(bào)省級(jí)“敬老文明號(hào)”，并組織省級(jí)申報(bào)單位開展學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)。四是開展老齡創(chuàng)新工作。積極推進(jìn)參評(píng)“徐州市創(chuàng)新獎(jiǎng)”，拓展“關(guān)愛黃手環(huán)、照亮回家路”公益助老項(xiàng)目服務(wù)功能；聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)委開通“就醫(yī)綠色通道”，開設(shè)普診優(yōu)先、專家預(yù)約“零等待”就診、先行救治，對行動(dòng)不便的老人由醫(yī)院提供醫(yī)療陪診或代掛號(hào)、代取藥等服務(wù)；開展基層老齡工作創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審工作，共評(píng)審出10個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目。

二、注重加強(qiáng)道德建設(shè)

班子成員堅(jiān)持以德修身、以德服眾、以德為先，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，模范遵守社會(huì)公共道德，自覺抵制各種不文明行為。主動(dòng)擔(dān)任文明創(chuàng)建志愿者，走上街頭勸導(dǎo)行人遵守交通秩序，創(chuàng)建文明城市。恪守民政職業(yè)道德，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)，面對困難不退縮，積極主動(dòng)想辦法；注重個(gè)人品德建設(shè)，做到公道正派、誠實(shí)守信、情趣健康。注重家庭美德建設(shè)，自覺遵守廉潔從政行為準(zhǔn)則，做到秉公用權(quán)、清正廉潔、不謀私利，嚴(yán)格要求配偶和子女。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織開展了黨員“亮身份、樹形象”、“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”，在全市民政系統(tǒng)“尋找最美民政人”、赴徐州雙擁展覽館實(shí)地瞻仰等活動(dòng)，提升干部職工的思想境界；在干部選拔使用和評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，突出政治品格、職業(yè)操守和人格修養(yǎng)考核，形成德字當(dāng)先的良好導(dǎo)向。

三、嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定

領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)辦公室全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)政策，堅(jiān)定理想信念、政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，恪守廉潔自律準(zhǔn)則，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持民主集中制原則，在重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、較大經(jīng)費(fèi)開支等問題上，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體討論決策，保證決策的公開、公正、透明。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了辦公室內(nèi)部管理，完善和健全了內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、公務(wù)接待制度、后勤管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保干凈干事、清白做人，一年來單位無違反廉潔自律行為的發(fā)生。

四、始終堅(jiān)持依法辦事

深入貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定和省、市委貫徹意見精神，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念和依法行政意識(shí)。堅(jiān)持依法決策依法辦事，制訂老齡工作政策、組織重要活動(dòng)等事前先進(jìn)行合法性審查，然后按程序決策；政策執(zhí)行過程中堅(jiān)持依法辦事，自覺運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題，保障各項(xiàng)工作在法治的軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)與老齡委成員單位和涉老團(tuán)體的協(xié)作配合、集中社會(huì)各界的智慧和力量，共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。積極配合有關(guān)部門保障老年人的合法權(quán)益，針對涉及老年人贍養(yǎng)、侵權(quán)等信訪問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)為老年人提供法律援助。定期組織干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)和老齡工作政策規(guī)定，生活中做到帶頭學(xué)法、模范守法、遇事找法、解決問題靠法，切實(shí)做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，全體職工在工作生活中未出現(xiàn)違法違規(guī)問題。

2016年的工作中雖然取得一定成績，但還存在不少問題和不足：一是齊抓共管的“大老齡”工作格局還沒有真正形成；二是居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營還不能完全滿足老年人的養(yǎng)老需求；三是面對老齡工作的新形勢、新任務(wù)，干部隊(duì)伍能力建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。對這些問題我們將盡快落實(shí)措施，努力協(xié)調(diào)解決，為全市老齡事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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