為加快構(gòu)建和建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，甘肅省民政廳于近日印發(fā)了《甘肅省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，明確了提升老年人幸福養(yǎng)老健康養(yǎng)老和積極養(yǎng)老水平的奮斗目標(biāo)。

《規(guī)劃》從養(yǎng)老服務(wù)政策體系、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、老年人權(quán)益保障、養(yǎng)老服務(wù)改革等五個(gè)方面回顧總結(jié)了“十二五”時(shí)期我省養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展所取得的顯著成績(jī)，從服務(wù)需求、服務(wù)市場(chǎng)、政策環(huán)境、技術(shù)支撐等方面客觀深入分析了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了今后五年全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、整體布局、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

《規(guī)劃》在指導(dǎo)思想上明確，要以滿足老年人多層次養(yǎng)老需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府作用和社會(huì)力量主題作用，激發(fā)社會(huì)活力，著力構(gòu)建政府保障基本、社會(huì)增加供給、市場(chǎng)提升層次的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成為建設(shè)幸福美好新甘肅、努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的重要力量，提升老年人幸福養(yǎng)老、健康養(yǎng)老和積極養(yǎng)老水平！為此，《規(guī)劃》提出了深化體制改革、堅(jiān)持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展、完善市場(chǎng)機(jī)制四個(gè)基本原則，到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”覆蓋到所有城鎮(zhèn)居家老年人；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有的城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村（貧困村達(dá)到100%）；新增養(yǎng)老床位3.2萬(wàn)張，達(dá)到每千名老年人35張以上，其中護(hù)理型床位占機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的30%以上；基本形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，老年人福利服務(wù)制度基本建立，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展格局基本形成。

《規(guī)劃》的一大亮點(diǎn)是從總體上確定了今后五年全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局。《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持“核心輻射、支撐帶動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、布局合理”的推進(jìn)思路，逐步構(gòu)建“一核兩帶多節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展格局。所謂“一核”，即以蘭州為核心發(fā)展極，打造與大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)率先突破發(fā)展相協(xié)調(diào)的全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)；所謂“兩帶”，即以依托河西走廊和隴東南獨(dú)特的自然地理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建由嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌、武威組成的河西走廊養(yǎng)老服務(wù)帶和天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)、隴南組成的隴東南養(yǎng)老服務(wù)帶；所謂“多節(jié)點(diǎn)”，即以天水麥積、張掖甘州全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地和臨夏市國(guó)家級(jí)少數(shù)民族社會(huì)福利服務(wù)示范區(qū)、慶陽(yáng)省級(jí)養(yǎng)老示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，形成以“三基地一示范區(qū)”為重點(diǎn)、市縣示范項(xiàng)目為支撐的養(yǎng)老服務(wù)節(jié)點(diǎn)。

根據(jù)《規(guī)劃》安排，今后五年，甘肅省將大力實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、特殊困難老年人關(guān)愛(ài)“五大工程”。一是著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，積極培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)組織，大力發(fā)展為老服務(wù)產(chǎn)品用品，完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)范圍，積極推進(jìn)居住環(huán)境適老化改造，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能；三是強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供給，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)層次水平；四是積極創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，不斷探索社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)，著力打造中醫(yī)特色養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展；五是建立健全“三無(wú)”老年人供養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)困難的失能高齡老年人服務(wù)補(bǔ)貼制度，探索建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，完善家庭養(yǎng)老支持政策，完善老年人福利服務(wù)保障制度。為確保目標(biāo)任務(wù)的完成，《規(guī)劃》明確，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)省政府要求將養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面、養(yǎng)老床位增長(zhǎng)率、養(yǎng)老服務(wù)人員配備、地方財(cái)政投入等量化指標(biāo)納入縣市區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，健全養(yǎng)老服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，要優(yōu)化投融資政策，完善財(cái)稅價(jià)格政策，擴(kuò)大用地供給，強(qiáng)化科技與人才支撐，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。（根據(jù)甘肅省民政廳信息整理）