來源：山西晚報 時間：2016-12-07

12月6日，太原市民政局、市財政局公布《政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案 (試行)》明確，太原市將以政府購買服務(wù)的方式，對符合條件的老年人，按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)，提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

服務(wù)對象：六城區(qū)等符合條件的老年人

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)是政府購買公共服務(wù)的重要組成部分，通過市場競爭機(jī)制，利用社會力量，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。

太原市將以政府購買服務(wù)的方式，對符合條件的服務(wù)對象按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象為，六城區(qū)具有本地戶籍，且在當(dāng)?shù)貙?shí)際居住的老年人，或在太原市居住滿一年及以上的非本市戶籍老年人（須持有效證明），符合下列條件之一的，均可申請政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)：

年滿60周歲且長期獨(dú)居的城市“三無”老人和農(nóng)村“五?！崩先耍荒隄M60周歲的城市低保老人或因意外導(dǎo)致生活特別困難且能夠提供相關(guān)有效證明的老人；年滿60周歲的城市喪失勞動能力的一、二級殘疾老人或年滿60周歲且獨(dú)生子女為喪失勞動能力一、二級殘疾人的老人；年滿60周歲的失獨(dú)老人；年滿80周歲的享受國家定期撫恤的城市重點(diǎn)優(yōu)撫高齡老人；榮獲市級及以上勞動模范稱號、因公致殘或見義勇為傷殘等為社會做出突出貢獻(xiàn)人員中失能或高齡（年滿80周歲）老人。

服務(wù)內(nèi)容：基礎(chǔ)養(yǎng)老、基本生活保障服務(wù)

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，分為基礎(chǔ)養(yǎng)老保障服務(wù)和基本生活保障服務(wù)。基礎(chǔ)養(yǎng)老保障服務(wù)包括助急、助醫(yī)服務(wù)，基本生活保障服務(wù)包括助餐、助潔、助浴、助購（行）服務(wù)。除適老化改造服務(wù)（針對老人住所進(jìn)行適老化改造）外，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)可在季度內(nèi)累積使用。

基礎(chǔ)養(yǎng)老保障服務(wù)中，助急服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30元，具體內(nèi)容是當(dāng)老人發(fā)生緊急情況時，承接主體為老年人提供援助服務(wù)。比如，110報警等。助醫(yī)服務(wù)費(fèi)用為每人每月10元。具體內(nèi)容是為老年人提供健康管理及就醫(yī)便捷服務(wù)，比如常見急癥處理建議等。基礎(chǔ)養(yǎng)老保障服務(wù)為定向服務(wù)，助急、助醫(yī)服務(wù)分別占標(biāo)準(zhǔn)的30%和10%。

基本生活保障服務(wù)為自選服務(wù)，即助餐、助潔、助浴、助購（行）服務(wù)共占標(biāo)準(zhǔn)的60%，老年人可根據(jù)實(shí)際意愿和需求自行選擇服務(wù)，超出部分由老年人自行支付。

助餐服務(wù)包括洗、煮飯菜應(yīng)干凈、衛(wèi)生，無焦糊；注意營養(yǎng)，合理配餐等；送餐上門應(yīng)及時，有必要的保溫、保鮮設(shè)備等。助潔服務(wù)包括保潔、理發(fā)等。助浴服務(wù)即協(xié)助老人洗浴。助購（行）服務(wù)包括代辦服務(wù)、陪同服務(wù)、適老化改造。

承接主體：公開招募擇優(yōu)選用，繳納保證金

太原市將公開招募、擇優(yōu)選用政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的承接主體。承接主體須繳納20萬元的服務(wù)保證金。承接主體應(yīng)具備的資格：合法登記注冊的企（事）業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)，且目前為正常經(jīng)（運(yùn)）營狀態(tài)；應(yīng)有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員；具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所、工作設(shè)備及服務(wù)工具等。

確定承接主體后，將簽訂政府購買養(yǎng)老服務(wù)合同，明確所購買服務(wù)的范圍、價格、數(shù)量、質(zhì)量要求，服務(wù)期限，資金支付方式，雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。為保證服務(wù)質(zhì)量，太原市提倡服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等方面的專業(yè)人才，為政府購買服務(wù)對象提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

如何申請：老人到社區(qū)辦理

老年人親自或由親屬代其，向常住社區(qū)（村）提出居家養(yǎng)老服務(wù)登記申請，并完整填寫《政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請表》，同時須提交身份證復(fù)印件（正、反面）、戶口簿復(fù)印件（首頁和本人頁）、照片2張（一寸紅底）及相應(yīng)困難類別的有效證明。

社區(qū)（村）接到申請后，應(yīng)對申請對象是否屬于政府購買服務(wù)保障范圍進(jìn)行初審，對符合條件的，應(yīng)予以公示，公示期為3個工作日。對于公示無異議的，社區(qū)（村）上報給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。對于不符合條件的，應(yīng)及時告知原因。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及時對社區(qū)（村）的初審結(jié)果進(jìn)行審核，并上報縣（市、區(qū)）民政局、社區(qū)局（辦）審批。

投訴處理：滿意率低于90％將終止合同

經(jīng)過評估后，符合條件的老年人信息將錄入12349信息平臺，作為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。

12349信息平臺在服務(wù)完成后24小時內(nèi)對老人進(jìn)行電話回訪，記錄老人對承接主體服務(wù)質(zhì)量的評價。若出現(xiàn)投訴，承接主體必須在24小時內(nèi)予以處理，并由12349信息平臺再次進(jìn)行回訪，若達(dá)到老人滿意，則該投訴不計入考核中。

承接主體在服務(wù)過程中，若出現(xiàn)以下情況，購買主體則有權(quán)終止服務(wù)合同：老人滿意率低于90％；老人有效投訴率高于5%；接單響應(yīng)超時率高于10%；派單超時率高于10%；退單率高于5%；按時服務(wù)率低于90%。（記者王斌見習(xí)記者王驍）