12月2日，河北省第十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》 ，并將于明年1月1日起施行。《條例》規(guī)定，新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)同步配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)將首次納入個(gè)人誠(chéng)信平臺(tái)。

新建住宅小區(qū)同步配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

《條例》首次明確了“新建住宅小區(qū)同步配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”，要求新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃，以每百戶(hù)不低于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌安排使用。老舊小區(qū)沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配套建設(shè)指標(biāo)的，按照每百戶(hù)不低于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由所在地人民政府通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式逐步進(jìn)行配置。所有權(quán)、使用權(quán)屬于政府的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不得改變用途。

《條例》規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期修建，并處應(yīng)建面積所需費(fèi)用總額的罰款。

擅自改變政府投資或者資助建設(shè)、配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令退賠補(bǔ)貼資金和有關(guān)費(fèi)用，并處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處十五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水電暖燃?xì)鈭?zhí)行居民生活用價(jià)

《條例》對(duì)從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作提出了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，規(guī)定居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事居家養(yǎng)老服務(wù)可以低價(jià)或者無(wú)償使用政府提供的場(chǎng)所、設(shè)施。居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、電、暖、燃?xì)鈭?zhí)行居民生活用戶(hù)價(jià)格。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，由縣級(jí)以上人民政府給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)貼。

《條例》明確規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂計(jì)劃，推進(jìn)老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等適老生活服務(wù)設(shè)施的改造和安裝。失能、半失能老年人家庭內(nèi)需要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造或者配置基本生活輔助器具的，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益，造成居家老年人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失情節(jié)嚴(yán)重的，由民政部門(mén)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)處三萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為六十五周歲以上老年人建健康檔案

《條例》列舉了社區(qū)（村）醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居家老年人提供四項(xiàng)服務(wù)，主要包括：為六十五周歲以上的老年人建立健康檔案；開(kāi)展社區(qū)（村）家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)；提供優(yōu)先就診和與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)；根據(jù)需要與居家養(yǎng)老服務(wù)組織開(kāi)展合作，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

《條例》明確要求：“在中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校就讀養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費(fèi)；按照規(guī)定對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門(mén)有計(jì)劃地組織開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。”

農(nóng)村居家養(yǎng)老可以建農(nóng)村幸福院等

《條例》明確規(guī)定，農(nóng)村居家養(yǎng)老可以依托行政村、較大自然村，利用閑置的村集體土地、房屋、農(nóng)家院等場(chǎng)所，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿(mǎn)足農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求的前提下，可以逐步向社會(huì)開(kāi)放，使之成為區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

支持農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，培養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)老護(hù)理人才，開(kāi)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村居民間的養(yǎng)老互助服務(wù)。

履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)將納入個(gè)人誠(chéng)信平臺(tái)

《條例》規(guī)定，老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。需要由社會(huì)提供服務(wù)的，老年人家庭應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)納入個(gè)人誠(chéng)信平臺(tái)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人探親休假和請(qǐng)假照護(hù)老年人的權(quán)利。

《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》共30條，不設(shè)章節(jié)，自2017年1月1日起施行。