“對(duì)于老齡產(chǎn)業(yè)的潛力認(rèn)識(shí)不足阻礙了很多大企業(yè)、名企業(yè)進(jìn)入老齡產(chǎn)業(yè)。”中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武在接受第一財(cái)經(jīng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，通過(guò)政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定老齡產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，扶持更多優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入老齡產(chǎn)業(yè)，將是改變目前老年消費(fèi)市場(chǎng)混亂狀況的根本之道。

供需對(duì)接錯(cuò)位造成老年消費(fèi)市場(chǎng)混亂

第一財(cái)經(jīng)：對(duì)于目前老年消費(fèi)市場(chǎng)的混亂情況，你怎么看?什么原因?qū)е逻@種亂象?

黨俊武：老年消費(fèi)市場(chǎng)的混亂現(xiàn)象確實(shí)比較普遍，而且存在時(shí)間也很長(zhǎng)了。目前，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，面臨的諸多問(wèn)題歸根結(jié)底是供給側(cè)和需求側(cè)的對(duì)接錯(cuò)位造成的。從市場(chǎng)需求側(cè)來(lái)看，現(xiàn)階段老年人的需求結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，低端需求雖低效但富于剛性，中端需求是典型的有效需求，高端需求有效但彈性較大。而從市場(chǎng)供給側(cè)來(lái)看，還比較混亂，缺乏整體規(guī)劃，無(wú)法滿(mǎn)足老年人的需求。

我認(rèn)為，之所以老年消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)這種情況，跟正規(guī)軍沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)有關(guān)系。整個(gè)市場(chǎng)現(xiàn)在主要被地下力量、非正規(guī)軍給占領(lǐng)了。這些非正規(guī)軍對(duì)老年人需求更敏感，更貼近，反應(yīng)更迅速。但是它唯利是圖，在市場(chǎng)監(jiān)管不夠的情況下就侵害了老年人利益。

所有的行業(yè)都跟老齡產(chǎn)業(yè)有關(guān)系

第一財(cái)經(jīng)：你說(shuō)的正規(guī)軍指的是什么呢?

黨俊武：正規(guī)軍指的是，許多生產(chǎn)能力強(qiáng)、口碑較好的品牌，包括生產(chǎn)商和供應(yīng)商，還沒(méi)有關(guān)注到老年群體這個(gè)巨大的市場(chǎng);已經(jīng)關(guān)注到并且生產(chǎn)了適老產(chǎn)品和服務(wù)的，對(duì)老年消費(fèi)者的調(diào)查研究不夠，沒(méi)有走進(jìn)老年人的心里，沒(méi)有針對(duì)老年人的營(yíng)銷(xiāo)措施，其產(chǎn)品和服務(wù)還有待于進(jìn)一步提升，而且總體看，供應(yīng)不足。

我一直強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在老齡產(chǎn)業(yè)面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題是，有些部門(mén)有些企業(yè)認(rèn)為老齡產(chǎn)業(yè)不賺錢(qián)，所以沒(méi)有積極性去做。其實(shí)這是個(gè)很大的誤區(qū)。老齡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿ο喈?dāng)大。

有人總覺(jué)得老人沒(méi)有錢(qián)，消費(fèi)能力有限。盡管有部分老年人確實(shí)面臨貧困的問(wèn)題，但是總體上，從財(cái)富的擁有狀況看，四五十歲以上的人群是財(cái)富擁有量最高的群體。去年我們的總儲(chǔ)蓄額達(dá)到50多萬(wàn)億元，其中個(gè)人家庭儲(chǔ)蓄這一塊，四五十歲以上的群體占到一半以上。老齡用品、老齡服務(wù)、老齡金融等領(lǐng)域，不包括房地產(chǎn)，實(shí)際消費(fèi)潛力已經(jīng)占到gdp的1/12。我們預(yù)測(cè)到2030年，這個(gè)比例會(huì)提高到1/5.2050年，老齡化達(dá)到高峰時(shí)期，這個(gè)比例會(huì)達(dá)到1/3.

所以我說(shuō)，老齡產(chǎn)業(yè)是未來(lái)體量最大的新經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實(shí)上，所有的行業(yè)都跟老齡產(chǎn)業(yè)有關(guān)系，所有行業(yè)都應(yīng)該考慮老齡社會(huì)到來(lái)自己在老齡產(chǎn)業(yè)上有哪些發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)有更多優(yōu)秀的企業(yè)、優(yōu)秀的人才進(jìn)入到老齡產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，提供的產(chǎn)品和服務(wù)自然就會(huì)更豐富，更優(yōu)質(zhì)，更能滿(mǎn)足老年人各方面的需求。

就老齡產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，正規(guī)軍沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)還有一個(gè)原因，現(xiàn)在生產(chǎn)適老用品的民企由于稅負(fù)較重，往往實(shí)力不足，而國(guó)有企業(yè)的體制機(jī)制不靈活，做不到快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需要。這就給那些不良廠(chǎng)家、商家鉆了空子。

相比之下，那些不良廠(chǎng)家商家，他們就非常靈活，他們可以跟老人打情感牌，他們會(huì)偷稅漏稅，跟正規(guī)廠(chǎng)家商家相比，投入和成本就不一樣。

更根本的是讓正規(guī)軍迅速成長(zhǎng)

第一財(cái)經(jīng)：應(yīng)該如何規(guī)范市場(chǎng)，避免老年消費(fèi)者利益受損害呢?

黨俊武：我認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)于老年消費(fèi)市場(chǎng)的亂象，整治打假固然是很重要的，更根本的是，要采取措施讓正規(guī)軍迅速成長(zhǎng)起來(lái)，為老年人提供更加豐富、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品和服務(wù)。也就是說(shuō)，要對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底的供給側(cè)改革。這樣的話(huà)，供給增加了，提升了，消費(fèi)者有一個(gè)對(duì)比，有更多選擇的余地，受騙上當(dāng)?shù)目赡苄跃徒档土恕?/p>

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要加大對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的扶持力度。政府要實(shí)施一系列措施，降低民企生存壓力，搞活國(guó)有企業(yè)的機(jī)制，調(diào)整減輕稅負(fù)，增加老齡產(chǎn)業(yè)的活力。

比如政府可以制定老齡用品和服務(wù)購(gòu)買(mǎi)目錄，擬定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不管?chē)?guó)企民企，只要是符合產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，就可以被列入購(gòu)買(mǎi)目錄，成為政府購(gòu)買(mǎi)的客戶(hù)。這樣既可以滿(mǎn)足老年群眾的基本需求，又可以通過(guò)大單采購(gòu)扶持老齡用品企業(yè)和老齡服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)中端市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)老齡用品和老齡服務(wù)，逐步形成多元化、規(guī)模化的老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要規(guī)范老年消費(fèi)市場(chǎng)，還有一個(gè)非常重要的事情需要做，就是制定老齡產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，比如做到2030年，要引導(dǎo)投資，明確鼓勵(lì)政策。中國(guó)的老年市場(chǎng)是世界上體量最大的，要做好這個(gè)產(chǎn)業(yè)，需要從頂層設(shè)計(jì)上想辦法，明確開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，做好中高端老年科技的聯(lián)合攻關(guān)、老齡產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)等。這個(gè)工作做好了，不光有利于正規(guī)軍起來(lái)，也會(huì)使中國(guó)潛力巨大的老齡產(chǎn)業(yè)能夠變現(xiàn)。

做好“全生命周期養(yǎng)老準(zhǔn)備”

第一財(cái)經(jīng)：這樣的老齡產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，現(xiàn)在已經(jīng)在著手做了嗎?

黨俊武：據(jù)我所知，還沒(méi)有。我想在這方面，我們應(yīng)該有一個(gè)緊迫感，再不動(dòng)手我們就會(huì)失去機(jī)會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)老齡化的速度是很快的，老年人的數(shù)量越來(lái)越多，需求也越來(lái)越大。

今年5月27日，習(xí)近平在中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊，要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。

確實(shí)，老齡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是需要頂層設(shè)計(jì)的，不然靠各個(gè)地區(qū)各個(gè)企業(yè)散兵作戰(zhàn)，效果會(huì)很有限。

另外我還想特別提醒一下，老齡產(chǎn)業(yè)不光跟政府、社會(huì)、全行業(yè)有關(guān)系，全民都應(yīng)該重視起來(lái)，做好“全生命周期養(yǎng)老準(zhǔn)備”，年輕的時(shí)候既要做好健康準(zhǔn)備又要做好財(cái)富準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取人人健康而老，富足而老。只有這樣，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基才能不斷雄厚強(qiáng)大。