各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，臨沂商城管委會，蒙山旅游區(qū)管委會，臨沂綜合保稅區(qū)管委會，各縣級事業(yè)單位，各高等院校：

《臨沂市全民參保登記工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

臨沂市人民政府辦公室

2016 年 11 月 21日

臨沂市全民參保登記工作實施方案

為加強和規(guī)范社會保險登記管理，建立統(tǒng)一的全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫，更好地推動社會保險全覆蓋，根據(jù)人力資源和 社會保障部《關(guān)于實施“全民參保登記計劃”的通知》（人社部發(fā)〔2014〕40 號）和省人社廳《關(guān)于進一步做好我省全民參 保登記工作的通知》（省人社發(fā)〔2015〕58 號）要求，現(xiàn)就做好全市全民參保登記工作制定實施方案如下：

一、登記范圍

全民參保登記的范圍是臨沂戶籍人員和非臨沂戶籍在當?shù)貐⒈５娜藛T。

二、登記內(nèi)容

姓名、公民身份號碼、就業(yè)狀態(tài)、戶口所在地、常駐所在 地地址、聯(lián)系方式、現(xiàn)參保情況等主要內(nèi)容以及《全民參保登 記個人信息核對表》（附表 1）和《全民參保登記表》（附表 2） 規(guī)定的其他內(nèi)容。

三、實施方法

通過數(shù)據(jù)比對、區(qū)分錄入、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)上傳和動態(tài)管理等方法，對全市戶籍人員參保和未參保情況、非臨沂戶籍人 員參保情況進行比對、核查、補錄、登記和規(guī)范管理，建立全市全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫。

（一）數(shù)據(jù)比對。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)依托參保單位和村（社區(qū)），對我市轄區(qū)內(nèi)人員的社保信息與戶籍信息進行比對，形 成臨沂市戶籍人員參保登記的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

（二）區(qū)分錄入。主要是區(qū)分出社保信息與戶籍信息均有記錄、無社保信息記錄但有戶籍信息記錄和有社保信息記錄但 無戶籍信息記錄的三類人員。對于社保信息與戶籍信息均有記錄的人員，直接確認后錄入全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫。

（三）入戶調(diào)查。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)組織人員對具有臨沂戶籍信息但無社保信息的人員，按照《全民參保登記個人信息核 對表》和《全民參保登記表》規(guī)定的內(nèi)容進行入戶調(diào)查。要做到查不漏戶、戶不漏人、人不漏項，確保登記數(shù)據(jù)的完整、準 確，并將收集的信息核實無誤后及時錄入全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫。

（四）數(shù)據(jù)上傳。市人力資源和社會保障部門及時將有社保信息記錄但無戶籍信息記錄的人員（分為省內(nèi)或省外）上傳至省級。

（五）動態(tài)管理。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對本轄區(qū)人員參保登記 信息數(shù)據(jù)采集后建立動態(tài)維護管理機制。登記對象因情況變化需要變更登記信息的，按照申報、審核等程序?qū)崟r進行變更，確保數(shù)據(jù)準確可靠。

四、實施步驟

（一）組織準備階段。各級建立全民參保登記工作協(xié)調(diào)推 進機制，制定印發(fā)具體工作方案，深入開展宣傳發(fā)動，盡快做 好各項前期準備工作。

（二）具體實施階段。進行社保信息與戶籍信息比對，適時開展入戶調(diào)查。市縣兩級對全民參保登記信息數(shù)據(jù)全面進行 核實、完善、補錄、修改和上傳，基本建立全市全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫和動態(tài)管理機制。

（三）總結(jié)完善階段。對全市全民參保登記工作實施情況進行總結(jié)梳理和完善提高。

五、任務分工

（一）市人力資源和社會保障部門。指導縣區(qū)完成戶籍信息與社保信息的比對整理工作；完成全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫 建設(shè)；負責對全民參保登記工作人員的業(yè)務培訓；指導縣區(qū)搞好入戶調(diào)查登記工作；負責全市參保登記信息數(shù)據(jù)的錄入、整 理、核對和上傳工作；搞好全市參保登記信息數(shù)據(jù)的日常維護 管理和動態(tài)更新工作。

（二）其他有關(guān)部門。市公安部門負責協(xié)助核對戶籍信息； 市民政部門負責提供社會組織和死亡人員相關(guān)信息；市教育部門負責提供在校學生相關(guān)信息；市工商部門負責提供企業(yè)相關(guān)信息；市質(zhì)監(jiān)部門負責提供組織機構(gòu)代碼信息；市財政部門負責全市全民參保登記工作的經(jīng)費保障。

（三）各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。負責當?shù)厝駞⒈５怯浌ぷ鞯慕M織實施；負責全民參保登記工作的政策宣傳和鎮(zhèn)街、 村居工作人員的業(yè)務培訓；負責當?shù)厝駞⒈Ｈ霊粽{(diào)查登記工 作的組織實施；負責當?shù)厝駞⒈５怯浶畔?shù)據(jù)的采集、錄入、 整理和動態(tài)維護管理工作。

六、工作要求

（一）加強組織推動。建立由人社、財政、公安、民政、 教育、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌組織實施 全民參保登記工作，及時研究解決突出問題，形成強大合力，共同推進工作開展。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要把全民參保登記工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，建立相應的組織推進機制， 制定切實可行的工作實施方案和相關(guān)配套措施，確保工作穩(wěn)步 推進、圓滿完成。

（二）加強宣傳培訓。各級各有關(guān)部門要通過發(fā)布工作信 息、召開相關(guān)會議、開展專題宣傳、印發(fā)宣傳手冊、懸掛宣傳 條幅、深入基層宣講等措施，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒 體，加大對全民參保登記工作的宣傳力度，努力營造良好的工 作氛圍。要結(jié)合工作有針對性地搞好全民參保登記工作人員的 業(yè)務培訓，突出抓好在工作流程、工作標準、工作方法和工作 要求等方面的培訓，確保工作效率和效果。

（三）加強督導檢查。根據(jù)工作進展情況，市里將適時對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)進行督導檢查，及時通報工作推進情況。各縣 區(qū)、開發(fā)區(qū)要對本地全民參保登記工作實施情況及時進行督促檢查，確保工作扎實推進，按時完成。

附件：1、全民參保登記表

2、全民參保登記個人基礎(chǔ)信息匯總表