近年來(lái),威海市緊緊抓住民政部大力推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的契機(jī),圍繞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題,以標(biāo)準(zhǔn)助推養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。
一、以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展
堅(jiān)持“有標(biāo)用標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)”的原則,按照國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指南要求,搭建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)通用基礎(chǔ)、服務(wù)提供、服務(wù)保障、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)突破養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)作等難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是政府推動(dòng)。建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮各級(jí)政府在實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的引導(dǎo)、組織與調(diào)控作用,聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)出臺(tái)《威海市養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估實(shí)施辦法》《威海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定辦法》《威海市社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)和管理辦法》、《威海市農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范,推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度,規(guī)范完善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。二是加大宣傳。積極發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響力,利用“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展宣傳、咨詢服務(wù),展示標(biāo)準(zhǔn)化工作成果。精心組織養(yǎng)老服務(wù)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、舉辦標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)講座,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),切實(shí)提高各級(jí)各部門(mén)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)。三是項(xiàng)目帶動(dòng)。鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老信息平臺(tái),積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,并對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的試點(diǎn)項(xiàng)目單位,給予一定政策支持。以試點(diǎn)項(xiàng)目助推養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
二、以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)行為
通過(guò)做標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)試點(diǎn)、做品牌的方式,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為主體、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相互配套的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)指標(biāo)化、工作目標(biāo)明確化、系統(tǒng)流程程序化、服務(wù)評(píng)價(jià)科學(xué)化。如盛泉老年公寓建立養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,組建標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),2016年制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)24大項(xiàng)、323小項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。萬(wàn)福苑老年公寓每年組織各種養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)操作培訓(xùn)等10余次,參加人員達(dá)2000多人次,建立完善涵蓋服務(wù)制度、管理制度、安全制度、協(xié)議管理制度、技能培訓(xùn)制度五大類(lèi)的制度體系。
三、以標(biāo)準(zhǔn)化提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平
充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)組織制定標(biāo)準(zhǔn)的積極性,開(kāi)展居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,引導(dǎo)其參與行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,并在組織內(nèi)推廣運(yùn)用,條件成熟后,逐步向省域乃至全國(guó)推廣。威海市居家養(yǎng)老信息平臺(tái)自2012年起著手爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。按照“服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)方法規(guī)范化”的工作思路,制定《威海12349熱線服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,明確中心標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)任務(wù)、體系內(nèi)容、實(shí)施步驟、組織保障和工作要求。在實(shí)施的過(guò)程中,平臺(tái)突出整體設(shè)計(jì),強(qiáng)化制度建設(shè),制定覆蓋中心服務(wù)全過(guò)程的《威海市12349便民服務(wù)熱線服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》,共計(jì)362個(gè)標(biāo)準(zhǔn),理順平臺(tái)操作規(guī)范、服務(wù)流程,建立加盟企業(yè)準(zhǔn)入制度和考核、退出機(jī)制和服務(wù)對(duì)象質(zhì)量回訪反饋等制度,構(gòu)建起上下貫通、橫向到邊、無(wú)縫隙覆蓋的12349便民服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)綜合體。同時(shí),以總部為核心,先后建成4個(gè)工作站,實(shí)現(xiàn)坐席人員管理、業(yè)務(wù)集中受理、業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐三統(tǒng)一。今年,市居家養(yǎng)老信息平臺(tái)立足自身實(shí)際,向省質(zhì)監(jiān)局提出《社會(huì)組織社區(qū)便民熱線服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),在信息資源、加盟方、服務(wù)模式、機(jī)構(gòu)要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等方面進(jìn)行細(xì)化,山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在威海組織召開(kāi)《社會(huì)組織社區(qū)便民熱線服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議,推進(jìn)了該標(biāo)準(zhǔn)的制定和完成。(根據(jù)威海市民政局信息整理)