梅市府辦〔2014〕39號

梅州市人民政府辦公室關于印發(fā)梅州市民辦養(yǎng)老機構運營補貼實施辦法（暫行）的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

《梅州市民辦養(yǎng)老機構運營補貼實施辦法(暫行)》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市民政局反映。

梅州市人民政府辦公室

2014年12月1日

梅州市民辦養(yǎng)老機構運營補貼實施辦法（暫行）

為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關于加快社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的意見的通知》(粵府辦〔2012〕73號)，鼓勵和扶持民間資本興辦或運營養(yǎng)老服務機構，進一步促進我市養(yǎng)老服務事業(yè)快速健康發(fā)展，特制定本辦法。

一、補貼對象

凡企事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量(含港、澳、臺和華僑法人組織)利用非國有資產在本市興辦以及政府投資興建、委托社會力量經營管理的符合以下條件的非營利性民辦養(yǎng)老機構：

(一)依法辦理法人登記手續(xù)，取得組織機構代碼證、養(yǎng)老機構設立許可證和民辦非企業(yè)單位登記證書;

(二)養(yǎng)老機構場所應當符合《老年人社會福利機構基本規(guī)范》和老年人居住建筑設計規(guī)范標準;

(三)開業(yè)運營滿一年以上，建設規(guī)模達30張床位以上(含30張);

(四)資助年度內無嚴重責任事故與重大服務糾紛，無嚴重違法記錄，服務對象滿意率達80%以上;

(五)養(yǎng)老機構院長要持證上崗，養(yǎng)老護理員持證上崗率達到90%以上。養(yǎng)老機構內養(yǎng)老護理員數(shù)與生活能自理的入住老人比例達到1:10以內，與生活不能自理的達到1:3以內;

(六)開立專門的機構銀行賬戶，有專業(yè)的財務人員和完善的財務制度，按期向民政部門報送財務報表;

(七)依法與其員工簽訂勞動合同，并依法參加社會保險，保護工作人員的合法權益。

二、補貼標準和資金來源

養(yǎng)老機構收住本轄區(qū)戶籍、年滿60周歲的老人、殘疾人，經評估，按照每人每月100元的標準給予運營補貼，運營補貼所需資金由市、縣(市、區(qū))財政各負擔50%。

三、補貼資金的申請和審批

（一）資金補貼的申請。

申請資助的民辦養(yǎng)老機構分別在每年2月20日和8月20前向所在縣(市、區(qū))民政部門提出申請上年度下半年和本年度上半年運營補貼，并提交以下材料：

1.《梅州市民辦養(yǎng)老機構運營補貼資金申請表》一式五份(見附件1);

2.組織機構代碼證、養(yǎng)老機構設立許可證和民辦非企業(yè)單位登記證書原件和復印件;

3.申請企事業(yè)單位、社會團體的法人身份證原件及復印件;

4.入住老人檔案資料(裝訂成冊)：入住協(xié)議書、老人身份證與戶口簿復印件、老人標準照片、送養(yǎng)人(監(jiān)護人)資料及聯(lián)系方式;

5.機構負責人、護理人員上崗證原件及復印件;

6.養(yǎng)老機構工作人員勞動合同(復印件)，社保部門出具的養(yǎng)老機構為工作人員繳納社會保險費繳費記錄;

7.《梅州市民辦社會福利機構自查報告表》(見附件2)。自查結果應當在機構內公示7日以上，接受服務對象的評議與監(jiān)督。

8.由政府投資興建，委托社會力量經營管理的非營利性民辦養(yǎng)老機構，應當提供產權人與運營者簽訂的所有有效協(xié)議的復印件。

（二）補貼資金的審批。

1.各縣(市、區(qū))民政部門和財政部門根據補貼對象的條件要求，對符合條件的民辦養(yǎng)老機構提交的申請材料進行核實，提出審核意見后，于每年2月25日和8月25日前上報市級民政和財政部門。

2.市級民政和財政部門分別于3月25日、9月25日前對申請運營補貼的養(yǎng)老機構進行評審和實地勘察。對符合條件的，給予資助。

四、資金用途和監(jiān)督管理

(一)補貼資金僅限于設備添置、現(xiàn)有設施設備的維修改造、護理人員工資、護理人員的培訓費用。

(二)養(yǎng)老機構應當依照國家有關規(guī)定，建立健全財務會計制度和補貼資金的使用制度，加強對補貼資金的管理，不得改變補貼資金用途。

(三)民辦養(yǎng)老機構在申請補貼、接受核查時，必須提供真實、有效、完整的數(shù)據、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取補貼資金、擅自改變養(yǎng)老機構的使用性質、利用養(yǎng)老機構的房產從事核準服務范圍以外的其他經營活動、挪用補貼資金的行為，一經查實，取消其補貼資格，對已經撥付的補貼資金予以追回。

五、實施時間

本暫行辦法由2014年12月1日起開始實施，有效期3年，有效期屆滿前進行評估后，視實際情況再行調整。

附件：

1.梅州市民辦養(yǎng)老機構運營補貼資金申請表.doc

2.梅州市民辦社會福利機構自查報告表.doc