老舊社區(qū)變身!廣州番禺先鋒社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理模式

社會服務中心內,工作人員為老人檢查身體。

在原來的先鋒小學舊址,居民們在參與各種游戲。

鋒社區(qū)加強了出租屋的門禁管理,需要身份證刷卡識別。

“他們走過的時候,都會喊我一聲‘陳姨’,看看我在不在家,很親切。”自從安靜的街巷內多了一批網格員,社區(qū)也有了更多人情味。今年70歲的陳競芳老人住在廣州市番禺區(qū)先鋒社區(qū),這個0.15平方公里的老舊社區(qū)隱藏在市橋街最繁華地帶,已經有200多年歷史。與周邊熱鬧的景象形成反差,這里外來人多、老年人多、殘疾人多,而且各類設施陳舊,有不少危房、管線等隱患,一直是番禺區(qū)重點關注、治理的老社區(qū)。

“以前的道路坑坑洼洼,老人腿腳不好,出門還怕跌倒?，F(xiàn)在社區(qū)的面貌讓人耳目一新,晚飯后我還經常出來散散步。”陳競芳說,她在這里居住了20年,看著這個社區(qū)一點點發(fā)生著變化,特別是去年以來,空置的小學開放給居民做活動場所,社區(qū)有了老人飯?zhí)?孤寡老人家里還裝上了高科技的裝置,還有網格員上門服務,老年人的生活豐富了很多。

改造空置小學開放給居民使用

四年前,先鋒小學搬遷到市橋光明南路,先鋒社區(qū)的先鋒小學舊校區(qū)開始處于閑置狀態(tài)。從2015年10月,空置的舊校區(qū)經過重新規(guī)劃、改造,成了社區(qū)公共服務及文化活動陣地,為居民提供了一個文娛場所。

“以前,先鋒社區(qū)沒有大型的社區(qū)文化活動場所,現(xiàn)在學校的操場、籃球場都開放給居民,我兒子下了班喜歡到這里打打籃球,孫女放假可以到這里的圖書室看看書,我們老年人則可以到這里散散步,打打乒乓球?！弊蛉?陳競芳老人接受新快報記者采訪時說。

記者看到,舊校區(qū)的一棟教學樓建設成了受居民歡迎的區(qū)域,教學樓一樓成了“市橋街先鋒公共服務站”。在這里,有24小時自助服務區(qū),人工服務區(qū)。在綜合窗口配置了辦公電腦、身份證讀卡器、民生卡讀卡器、高拍儀、評價器、ca數(shù)字證書等辦公設備,約8000多居民在家門口就可以辦理38項公共服務。在公共服務站,除了高效便利的智能服務,居民還可以使用番禺民生卡在這里做健康檢測、在智能自助提貨柜購買相關產品。

教學樓二樓則打造成“居民議事廳”,社區(qū)居民在這里按動投票儀,為社區(qū)建設提意見。二樓的“430課后學堂”、開放圖書室則是提供給來穗人員子女,在放學后作為他們的活動場地,在學習區(qū)、活動區(qū)進行閱讀、自習。

“嘀”身份證才能進入出租屋

在教學樓二樓的視頻監(jiān)控中心,社區(qū)民警朱永流正在查看社區(qū)各個角落視頻。

“以前,先鋒社區(qū)不時有入室盜竊的案情,最多的時候一個月有20多宗,有些老人家里門開著,手機就被順走了。這一年里,社區(qū)安裝了38個高清攝像頭,基本達到治安無死角,有案情時我們通過查看視頻發(fā)現(xiàn)線索,案情下降了很多。”朱永流告訴記者,今年1月至9月刑事警情與去年同期相比下降了48%,社區(qū)安全感加強了。

為了使社區(qū)安全進一步提高,先鋒社區(qū)的出租屋還裝上了智能門禁系統(tǒng)。記者看到,前鋒大街八巷7號一棟樓房門口安裝了門磁電子鎖,進出大門需要“嘀”身份證。原來,外來人員的身份證需要授權后才能打開大門,該樓房12套出租房、19名人員全部用身份證進行實名登記。

記者看到,大門內還安裝了防止尾隨的網絡攝像頭,這個攝像頭利用互聯(lián)網,實時信息傳輸?shù)焦蚕到y(tǒng),抓拍到尾隨人員,還有報警功能、重點人員關注等功能?！耙郧?發(fā)現(xiàn)一些形跡可疑人員,我們還會給居委打電話,現(xiàn)在裝上門禁安全了很多,整個環(huán)境也提升了?？涌油萃莸南镒愉伾纤?頭上原來蜘蛛網一樣的電線,也搞成了‘三線入槽’,街巷干干凈凈,一些轉彎地方以前經常有人扔煙頭,現(xiàn)在也沒有了,可能到處有攝像頭也不好意思扔了?！奔易∏颁h大街8巷12號的榕姨告訴記者。

網格員上門給老年人送上服務

嘉欣和阿樺是先鋒社區(qū)的網格員,每天上午9時至11時,下午3時至5時,她們沿著固定的路線,穿行在先鋒社區(qū)大街小巷內,進行日常巡查。她們不時和居民打個招呼,經過老人家里時就順便走訪入戶,陪老人聊聊天,看看老人有什么需要幫忙的地方。

在先鋒社區(qū),居住有500多名老人、44名殘疾人。住在前鋒大街十一巷4號的影姨,今年94歲。每當走到這里,網格員都要進來看看她。影姨坐在輪椅上,由于她幾年前意外摔倒,雙腳無法走路,行動不便的她也因此很少出門,影姨的活動范圍只是房間門口到屋門口的2米距離。自從網格員走進先鋒社區(qū),每次經過影姨家,都會推著影姨出去轉轉,陪她聊聊街坊鄰里的趣事,幫她打掃家里衛(wèi)生,幫她洗洗頭,影姨的老年生活因此發(fā)生了變化。

網格員經過先鋒大街四巷4號,經常探訪今年80歲的喜姨,她與身有殘疾的兒子一起居住。記者到訪時,網格員阿樺正在幫喜姨抄電話薄。“多謝網格員經常來關心我們,自從我出車禍雙目失明,家里的事情只能靠我媽,她除了買菜幾乎不出門,現(xiàn)在網格員經常來陪她聊天,陪她出門走走,我媽笑聲都多了很多。”喜姨的兒子阿文告訴記者,網格員改變了他們的生活,也成了他們的好朋友。

今年53歲的榕姨屬于低收入人群,患有鼻咽癌,因病致貧。了解到榕姨的情況后,先鋒社區(qū)書記和網格員多次上門探訪慰問榕姨,并且為她申請了治療資金兩萬元,減輕了她對治療費用的負擔。2015年10月8日,網格員在巡查中發(fā)現(xiàn),因為暴雨水浸,榕姨的平房出現(xiàn)大面積坍塌,網格員立即將情況通過pad終端上報,由于榕姨無經濟能力修補坍塌房屋。情況上報到先鋒居委后,為避免房屋進一步坍塌,先鋒居委立即向街道慈善會申請撥款,并向企業(yè)尋求資助,從中籌集到一批資金,協(xié)助拆除了榕姨的危房,及時消除了事故隱患。

記者了解到,先鋒社區(qū)劃分為13個網格,配備13名網格員,他們在穿街走巷過程中,將老年人社會保障卡申領、居住證延期變更、流動人口婚育證明辦理等民生服務送到他們家門口。此外,他們還在日常巡查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)的路燈壞了、沙井蓋有隱患、哪里有危房、電線、消防安全隱患等,用pad終端進行上報,形成了“發(fā)現(xiàn)、處置、評價”三個機制。

如今,先鋒社區(qū)成了番禺區(qū)社區(qū)網格化區(qū)級示范點,先進經驗正逐漸向其他社區(qū)推廣。

智慧養(yǎng)老服務內容越來越豐富

先鋒社區(qū)推進社區(qū)服務綜合體建設,在今年10月,還引入了一家民辦非企業(yè)社會工作機構“金鵬社會工作服務中心”,為先鋒社區(qū)提供智慧社區(qū)生活、健康管理等服務。

昨日,服務站里正在舉辦“精彩夕陽紅”健康系列社區(qū)活動,10多名老人在服務站一樓進行活動?！拔矣锌諘磉@里三樓唱粵劇,三樓有個唱曲的場所,來的時候順便在一樓測量一下血壓、血脂。退休了,閑著沒事,有活動也會來參加,做做手工、學習烹飪,也和其他姐妹們聊聊天?！毕囊谈嬖V記者,參加完活動,還可以在老人飯?zhí)贸燥?非常方便。

“老人飯?zhí)玫娘埵潮韧饷骘埖甑母d軟,也比較清淡,更加適合老人飲食。雖然以后也為行動不便的老人提供送餐服務,不過我們更希望通過這些,鼓勵老人走出家門,到外面交友、交流,解決他們精神空虛的問題?！痹撝行目偢墒马棌┥嬖V記者,通過社工初步摸查,先鋒社區(qū)及周邊有60歲以上老人1600多人,在打造智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老服務上,除了為老人提供高科技的安全監(jiān)控,還包括關愛老人,加強老人與子女溝通等服務。

目前,該中心為先鋒社區(qū)一些孤寡老人、空巢老人家里裝上了紅外線檢測系統(tǒng),對老人安全進行監(jiān)測,未來,還能對老人健康進行監(jiān)測,使先鋒社區(qū)老人在智慧養(yǎng)老服務內容上越來越豐富。

記者 陳海生 謝源源 攝影 畢志毅

（《新快報》2016年11月3日a10版）