沭陽是全國第三人口大縣，現(xiàn)有社會人口193萬，上世紀九十年代便進入老齡化社會。截至目前，全縣有60周歲及以上戶籍老年人口28.43萬，占人口總數(shù)的14.73%，其中低保家庭老年人2.38萬，農(nóng)村五保供養(yǎng)老年人0.38萬，80周歲以上高齡老年人口3.68萬。老年人群體呈現(xiàn)基數(shù)大、增長快、高齡化、空巢化的趨勢，失能、半失能老人照料供需矛盾日漸突出，迫切需要社會提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。

為切實減輕經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人的養(yǎng)老負擔(dān)，幫助他們提高養(yǎng)老支付能力，推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化發(fā)展，深入貫徹落實《江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《財政部 民政部 全國老齡工作委員會辦公室關(guān)于建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的通知》精神和《江蘇省關(guān)于建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的通知》，沭陽縣及時出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》、《沭陽縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系資金補貼暫行辦法》等文件，提出從2015年起，在建立健全養(yǎng)老服務(wù)評估制度的基礎(chǔ)上，全面建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。

補貼對象。定位于無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的特困人員中60周歲及以上的失能老年人、低保家庭中60周歲及以上的失能老人、特困人員和低保家庭中80周歲及以上的高齡老年人、低收入家庭（低保標準1.5倍以內(nèi)）中60周歲及以上的失能老人。

發(fā)放標準。原則上特困人員和低保家庭中的60周歲及以上失能老人，按不低于100元/月?人的標準給予補貼；特困人員和低保家庭中80周歲及以上的高齡老年人，按不低于60元/月?人的標準給予補貼；低收入家庭（低保標準1.5倍以內(nèi)）中60周歲及以上的失能老人，按不低于60元/月?人的標準給予補貼。

據(jù)了解，經(jīng)過前期評估，沭陽縣將需發(fā)放政府援助的對象分為a類和b類，a類為特困人員和低保家庭中的60周歲及以上失能老人，b類為80周歲及以上的經(jīng)濟困難高齡失能老人，目前該縣有a類人員768人、b類人員6939人。服務(wù)補貼按季度發(fā)放，發(fā)放標準：a類老人100元/月、b類老人06元/月，目前第三季度49.31萬元政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補貼正在發(fā)放中。（榮超 審核：蔣復(fù)春）