各區(qū)、縣（市）民政局：

按照市政府簡政放權(quán)的相關(guān)要求，2008年將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)權(quán)限下放到各區(qū)、縣（市）民政局。新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，建立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可制度，賦予民政部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的職能。民政部據(jù)此制定了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》（民政部令第48號(hào)），省民政廳也出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實(shí)施細(xì)則>的通知》（黑民發(fā)〔2014〕77號(hào)），指出“設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門可以委托市轄區(qū)人民政府民政部門實(shí)施許可”。結(jié)合我市實(shí)際和過去一貫做法，按照簡政放權(quán)的改革發(fā)展方向，經(jīng)市局研究，決定對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院、光榮院，下同）設(shè)立許可事項(xiàng)委托各區(qū)、縣（市）民政局實(shí)施，請(qǐng)各區(qū)、縣（市）民政局按照要求做好這項(xiàng)工作。

一、委托時(shí)間

從《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》頒布之日起。

二、委托權(quán)限

從委托之日起，各區(qū)、縣（市）民政局行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可（不含公辦公營的市屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）。

三、委托內(nèi)容

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定和監(jiān)管等事項(xiàng)，重點(diǎn)加強(qiáng)籌辦時(shí)的指導(dǎo)與服務(wù)。按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第49號(hào)）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

四、權(quán)責(zé)劃分

遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開公正原則，各區(qū)、縣（市）民政局獲得設(shè)立許可權(quán)力的同時(shí)，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并為擬辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。市民政局提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、協(xié)助監(jiān)管。

五、有關(guān)要求

為規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，各區(qū)民政局要嚴(yán)格貫徹落實(shí)民政部令第48號(hào)、第49號(hào)和黑民發(fā)〔2014〕77號(hào)文中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的籌建指導(dǎo)、現(xiàn)場勘查和監(jiān)督管理。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和程序，堅(jiān)持事前審批與事后監(jiān)管相結(jié)合，并向社會(huì)公布許可申請(qǐng)的基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。積極建立信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)權(quán)責(zé)相隨，密切協(xié)作，合力推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

附件：1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)表

2.哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表

3.哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注銷申請(qǐng)表

4.哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證編號(hào)表

5.哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可程序規(guī)范

6.哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可文書填寫規(guī)范

7.哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立籌建指導(dǎo)意見書

8.哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可流程圖

哈爾濱市民政局

2016年5月19日

附件下載：

哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表.doc

哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立籌建指導(dǎo)意見書.doc

哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可程序規(guī)范.doc

哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可文書填寫規(guī)范.doc

哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證編號(hào)表.doc

哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注銷申請(qǐng)表.doc

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)表.doc