沭陽(yáng)是全國(guó)第三人口大縣，現(xiàn)有社會(huì)人口193萬(wàn)，上世紀(jì)九十年代便進(jìn)入老齡化社會(huì)。截至目前，全縣有60周歲及以上戶籍老年人口28.43萬(wàn)，占人口總數(shù)的14.73%，其中低保家庭老年人2.38萬(wàn)，農(nóng)村五保供養(yǎng)老年人0.38萬(wàn)，80周歲以上高齡老年人口3.68萬(wàn)。老年人群體呈現(xiàn)基數(shù)大、增長(zhǎng)快、高齡化、空巢化的趨勢(shì)，失能、半失能老人照料供需矛盾日漸突出，迫切需要社會(huì)提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。

為切實(shí)減輕經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，幫助他們提高養(yǎng)老支付能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化發(fā)展，深入貫徹落實(shí)《江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《財(cái)政部 民政部 全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》精神和《江蘇省關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》，沭陽(yáng)縣及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《沭陽(yáng)縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系資金補(bǔ)貼暫行辦法》等文件，提出從2015年起，在建立健全養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度的基礎(chǔ)上，全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度。

補(bǔ)貼對(duì)象。定位于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的特困人員中60周歲及以上的失能老年人、低保家庭中60周歲及以上的失能老人、特困人員和低保家庭中80周歲及以上的高齡老年人、低收入家庭(低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi))中60周歲及以上的失能老人。

發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。原則上特困人員和低保家庭中的60周歲及以上失能老人，按不低于100元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;特困人員和低保家庭中80周歲及以上的高齡老年人，按不低于60元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;低收入家庭(低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi))中60周歲及以上的失能老人，按不低于60元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

據(jù)了解，經(jīng)過(guò)前期評(píng)估，沭陽(yáng)縣將需發(fā)放政府援助的對(duì)象分為A類(lèi)和B類(lèi)，A類(lèi)為特困人員和低保家庭中的60周歲及以上失能老人，B類(lèi)為80周歲及以上的經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老人，目前該縣有A類(lèi)人員768人、B類(lèi)人員6939人。服務(wù)補(bǔ)貼按季度發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：A類(lèi)老人100元/月、B類(lèi)老人06元/月，目前第三季度49.31萬(wàn)元政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼正在發(fā)放中。

(榮超 審核：蔣復(fù)春)