凡事要想規(guī)范，首先要有標準。近日，市民政局發(fā)布了《泰州市標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心指導手冊》，這意味著今后我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的建設有了統(tǒng)一的標準，從硬件到軟件將會更加規(guī)范，這也將進一步提高我市居家養(yǎng)老的服務能力。

96%以上老人選擇居家養(yǎng)老

“我市老年人口已超過124萬，占全市人口總數的20%以上。”市民政局副局長鄭永壽介紹，從2012年以來，我市的老年人口以每年5萬左右的幅度增加，從2012年的109萬人、2013年的114萬人、2014年的119萬人，到2015年已增長至124.18萬人。至今年2月15日，海陵區(qū)、高港區(qū)、高新區(qū)三地的老年人口分別達到98707人、61742人、32996人。

由于人口的老齡化、高齡化以及家庭的小型化，老年人在生活照料方面的需求已成為全社會最關心、最直接、最現實的問題之一。

相關調研報告顯示，在老年人中，有96%以上的人不愿意去養(yǎng)老機構，選擇居家養(yǎng)老。他們對養(yǎng)老機構的價格比較敏感，再加上擔心會讓子女背上“不孝”的名聲，所以居家養(yǎng)老成了他們自然的選擇。

“如何幫助這些老年人提升養(yǎng)老質量？這就要求我們把工作重點由機構養(yǎng)老向居家養(yǎng)老積極轉變。”鄭永壽說。

標準化中心要200m2以上

鄭永壽說，標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心是指在政府主導下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，為在家庭養(yǎng)老的老年人提供生活照料等養(yǎng)老服務并達到一定建設標準的養(yǎng)老服務組織。

其主要服務方式為：在社區(qū)創(chuàng)辦居家養(yǎng)老服務中心，為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、助餐助浴、日托等服務，或者由經過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人開展服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心分為普通型、標準化、示范性3種類型。截至目前，我市共有各類居家養(yǎng)老服務機構(中心、站)1730家，由于以前的建設標準不高，基本以普通型為主，標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心只有247家，其中海陵、高港、高新區(qū)共50家。

“標準化與普通型的區(qū)別，一在面積大小，二在服務能力。例如，在基礎設施方面，標準化居家養(yǎng)老服務中心的場所使用面積要求要達到200平方米以上，是普通型的2倍，采用無障礙設計，另外還要設立老年活動室、圖書閱覽室、精神關愛室、康復健身室、日間照料室、助餐就餐室等。

“隨著老年人居家養(yǎng)老需求的不斷提高，我市新建的居家養(yǎng)老服務中心將逐漸向標準化傾斜，普通型的也將通過改擴建逐步升級，最終達到標準化的要求。”鄭永壽說，到今年底，海陵、高港、高新區(qū)將增加35家標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。

用“標準”引領服務上新臺階

標準化居家養(yǎng)老服務中心到底有哪些什么標準？記者看到，《指導手冊》共分為總則、規(guī)范、附件三個大部分，尤其是對標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的組織、建設、運營、制度、服務、評估六個方面作了規(guī)范。

比如，圖書閱覽室圖書總量不少于1000冊，康復健身室應配有3件以上適合老年人安全使用的健身、康復器材和設備，老年活動室面積不少于40平方米等。以及每年為本社區(qū)(村)60周歲以上老年人提供免費健康體檢1次，并建立老年人健康檔案；每季度組織一次文體娛樂活動；每周對本社區(qū)(村)五保老人、空巢獨居老人、政府購買服務對象走訪2次；中心老年活動室每天免費向老年人開放時間不少于6小時；為居家老年人提供或聯系提供助餐、助浴、助潔、助聊、助急等居家養(yǎng)老服務……

此外，該《指導手冊》在服務隊伍、資源整合、管理制度、服務成效等方面，對標準化居家養(yǎng)老服務中心也都提出了更高的要求。

“《手冊》從居家養(yǎng)老服務中心怎么建，建完后怎么建立相應的組織、制定相關制度、建立基礎檔案、開展服務活動、工作過程中注意什么，都有詳細介紹，基本覆蓋居家養(yǎng)老服務中心的運作全過程。”鄭永壽說。

據介紹，去年，我市出臺的《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》要求，到2020年，我市將實現城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋，城鄉(xiāng)標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建成率要分別達到80%、40%。

“該《指導手冊》的發(fā)布，將引導社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心向更加規(guī)范的方向發(fā)展，引領我市居家養(yǎng)老服務再上一個新臺階。”鄭永壽說。