滁州市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,相繼出臺《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》和《滁州市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)三年行動計劃(2014-2016年)》,就社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持政策予以明確,尤其在財政補助、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、融資等方面均出臺了扶持措施。今年成功引入浙江愛晚基金建設(shè)滁州愛晚中心,在滁州國際酒店的基礎(chǔ)上進行改造,最終可容納約1500人同時入住的養(yǎng)老綜合體項目。
一是給予財政補助。對在滁州市區(qū)建成投入使用、經(jīng)民政部門驗收的社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu),在省級補助每張床位1000元的基礎(chǔ)上,市、區(qū)兩級財政對達到50-100張床位規(guī)模的,給予每張床位一次性建設(shè)補助2000元;達到101-200張床位的,給予每張床位一次性建設(shè)補助3000元;達到201-300張床位的,給予每張床位一次性建設(shè)補助5000元;達到300張以上床位的,給予每張床位一次性建設(shè)補助7000元。社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)投入使用后,根據(jù)實際入住人數(shù),給予每人每月200元運營補貼。
二是優(yōu)先土地供應(yīng)。認真落實國家和省有關(guān)老年服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的扶持政策,優(yōu)先保障養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地,對各類投資主體新建、改建、擴建的養(yǎng)老服務(wù)項目和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,優(yōu)先予以立項;對新辦的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地采用劃撥方式,劃撥方式取得的土地使用權(quán)不得用于其他用途。鼓勵通過對舊廠房、民用設(shè)施改建擴建的方式,興辦民間養(yǎng)老機構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公益性的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地,經(jīng)依法批準可以使用集體所有的土地。
三是強化稅收優(yōu)惠。對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)免征企業(yè)所得稅;對養(yǎng)老機構(gòu)中符合小型微利企業(yè)條件且年應(yīng)納稅所得額低于10萬元的,將享受所得先減半再按20%稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)按規(guī)定免征營業(yè)稅,對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)免征其自用房產(chǎn)、土地房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構(gòu)捐贈,符合相關(guān)規(guī)定的,準予在計算其應(yīng)納稅所得額時按比例扣除。
四是提供融資服務(wù)。民政部門可以幫助規(guī)模較大、前景較好、市場急需的養(yǎng)老服務(wù)項目申請中長期低息貸款和貼息補助,政府為天長市金太陽老年公寓做貸款擔(dān)保爭取國開行貸款,是全國第一例。
五是減免管理費用。對養(yǎng)老機構(gòu)免收征地管理費,免收或減收興辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等相關(guān)費用。養(yǎng)老機構(gòu)的水、電、暖、燃氣管線(管道)工程和用水、用電、用氣(管道燃氣)、取暖、電話、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等費用,按居民收費標準或服務(wù)價格執(zhí)行。養(yǎng)老機構(gòu)免收有線(數(shù)字)電視入網(wǎng)費,減半收取視聽維護費;免收電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)費,通信費給予適當(dāng)減免;免收電表、水表接入費。