核心提示丨老吾老，以及人之老。數(shù)據(jù)顯示，河南省60歲以上人口1470多萬，失能和部分失能老年人約300萬人，全省的養(yǎng)老床位卻不足50萬張，且參差不齊。如何加快養(yǎng)老機構的建設步伐，成為眾多老人和業(yè)內人士的共同心聲。

尷尬城區(qū)寸土寸金，難覓養(yǎng)老機構身影

近期，本報就養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和眾多老人對社會養(yǎng)老的想法，進行了多次走訪及報道。9月14日《無論條件好壞，入住都要排隊》的報道發(fā)出后，不少老人和家屬致電記者，咨詢文中養(yǎng)老院的地址和聯(lián)系方式。一名家住鄭州市淮河路附近的七旬老人稱，原來打算入住附近的一個養(yǎng)老公寓。“雖然條件不是很好，但是離家近，孩子們可以經常去看望。后來因為拆遷，連這個條件差的養(yǎng)老公寓也沒的選了。”與這名老人的感受相同，受訪的多個養(yǎng)老機構負責人表示，隨著城市發(fā)展和市區(qū)建設，土地附加值逐年增高，城區(qū)內土地寸土寸金。由于養(yǎng)老行業(yè)投入大、回收慢的屬性，導致省會鄭州僅有的50多家社會養(yǎng)老機構，絕大多數(shù)都設在三環(huán)以外的區(qū)域。“目前，市區(qū)內僅剩的幾家養(yǎng)老機構，也同樣面臨拆遷問題。”一名養(yǎng)老院負責人說。

建議嚴格要求新建小區(qū)配建養(yǎng)老房

采訪中記者了解到，鄭州市針對民辦養(yǎng)老機構的新增床位，按照自建3000元、改建2000元的標準，給予建設補貼;并按照收住的鄭州戶籍老人數(shù)，每人每月給予150元的運營補貼。對此，有業(yè)內人士建議，自建和租賃養(yǎng)老院的補助標準差距較小，造成了養(yǎng)老機構寧愿租賃場地，也不愿自建養(yǎng)老院、長期做養(yǎng)老產業(yè)的現(xiàn)狀。

針對目前新建小區(qū)規(guī)劃中，未強制要求配建養(yǎng)老用房等設施的問題，包括政協(xié)委員在內的業(yè)內人士均建議，要像要求配建幼兒園一樣，嚴格要求養(yǎng)老設施的配建。“建議政府在新建小區(qū)規(guī)劃審批中，把配套建設養(yǎng)老設施作為一項審批項目，沒有養(yǎng)老設施的不予審批。”一名業(yè)內人士說。

而針對老人的養(yǎng)老補貼，一名養(yǎng)老院負責人也建議，按照入住老人的身體狀況和年齡(看護程度)，將150元的運營補貼細化處理。“比如完全失能的老人，增加一些補貼;自理程度好的老人，減少一些運營補貼。”他說，此舉也可以提高養(yǎng)老機構的積極性。

借鑒京滬是這樣補貼養(yǎng)老機構的

據(jù)北京市民政局此前發(fā)布的消息，對于社會辦理養(yǎng)老院，市級支持標準提高到2萬元至2.5萬元，區(qū)級資金還要按照1比1的比例配套支持，這意味著社會力量建設一張養(yǎng)老床位，將會獲得4萬元至5萬元補貼。京津冀三地民政部門簽署的《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》規(guī)定，三地老人可以自由選擇養(yǎng)老院，戶籍地政府發(fā)給老人的各種補貼，同時跟著老人一起走。

上海市民政、財政部門出臺的扶持政策，包括了內設醫(yī)療機構獎：養(yǎng)老機構已開設內設醫(yī)療機構，經衛(wèi)生計生部門批準投入正常使用的，一次性獎勵5萬元;養(yǎng)老機構新設內設醫(yī)療機構，經衛(wèi)生計生部門批準投入正常使用的，根據(jù)內設醫(yī)療機構的不同類型，分別給予10萬元、50萬元的一次性補貼。